РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2026 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г., при секретаре судебного заседания Платоновой Л.Г., с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Колодезниковой К.А., административного ответчика Пинигина А.Е. и его представителя – адвоката Платонова К.Е., представившего удостоверение № и ордер № от <ДАТА>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Слепцова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Пинигину Альберту Егоровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чурапчинского района РС (Я) Слепцов А.В. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском к Пинигину А.Е. с требованиями прекратить действие его права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № от <ДАТА> и возложении на него обязанности возвратить данное водительское удостоверение на право управление транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС (Я).
В обоснование административного иска прокурором указывается, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», указания Прокурора РС (Я) от 14 апреля 2020 г. № 63/72 на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон № 196-ФЗ) Правительством РФ утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Так, проверкой прокуратуры района установлено, что у административного ответчика Пинигина А.Е. имеется водительское удостоверение № от <ДАТА> на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до <ДАТА> Между тем, согласно справке ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» № административный ответчик Пинигин А.Е. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> с 2022 года. Данный диагноз является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами, поскольку оно приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а именно создает угрозу возникновения ДТП, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения имущества третьих лиц. В связи с этим, прокурор в порядке ст. 39 КАС РФ обратился с названным административным иском в суд.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Колодезникова К.А. административный иск поддержала по всем доводам изложенным в нем и просит его удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик Пинигин А.Е. и его представитель – адвокат Платонов К.Е. в судебном заседании с административным иском прокурора не согласились и просят в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что Пинигин А.Е. обществу угрозу не представляет, в настоящее время не употребляет спиртное, на отметку к наркологу сперва ходил, потом уехал на север работать, по приезду обратно забыл посещать нарколога, думал, что через 3 года автоматически снимают с учета.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривается, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий определяются Законом № 196-ФЗ.
Так, в соответствии со ст. 2 Закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с абз. 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Закон № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Закона.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
В силу п. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством утверждены распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 892-р.
Так, согласно п. 8 разд. II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 892-р, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, «F10» (код по МКБ-10) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.
Ранее, Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 1604, действовавшим с 14 августа 2019 г. до 01 сентября 2025 г. (то есть до момента начала действия распоряжения Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 892-р), также был утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривал, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 «F10-F16, F18, F19»), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Из материалов дела следует, что Пинигин А.Е., <данные изъяты>, обладает правом управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» на основании водительского удостоверения № от <ДАТА> со сроком действия до <ДАТА>
Между тем, из справки ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» № от <ДАТА> и информации – списку лиц, состоящих на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова» по состоянию на <ДАТА> следует, что гр. Пинигин А.Е., <адрес>, с 2022 года состоит на диспансерном учете у врача-психиатра-нарколога с диагнозом <данные изъяты>.
Со стороны административного ответчика Пинигина А.Е. какие-либо доказательства, опровергающие данные медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания или о прекращении его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), суду не представлены.
При таких обстоятельствах, суд согласен с доводами прокурора о том, что названный диагноз, имеющийся у Пинигина А.Е., является прямым противопоказанием к управлению транспортным средством. В данном случае суд усматривает наличие нарушений прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, создающих угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также повреждения имущества третьих лиц.
Заявляя не согласие с административным иском прокурора, сторона защиты какие-либо доказательства в подтверждение своих доводов суду не представила.
Таким образом, принимая во внимание наличие у Пинигина А.Е. диагноза, являющегося препятствием для управления транспортным средством, и его нахождение по настоящее время под диспансерным наблюдением у врача-психолога-нарколога ГБУ РС (Я) «Чурапчинская ЦРБ им. П.Н. Сокольникова», а также учитывая, что основания для снятия административного ответчика с такого наблюдения отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что наличие у него водительского удостоверения создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, нарушает их право на безопасность дорожного движения, в связи с этим, административные исковые требования прокурора заявленные в интересах неопределенного круга лиц к Пинигину А.Е. о прекращении действия его права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району РС (Я) признаются подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку административный иск прокурора удовлетворен, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика Пинигина А.Е. в доход бюджета МР «Чурапчинский улус» РС (Я) согласно ч. 2 ст. 61.1 БК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 руб., от уплаты которой в соответствии со ст. 104 КАС РФ и пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче административного иска в суд был освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Слепцова А.В. в интересах неопределенного круга лиц к Пинигину Альберту Егоровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права Пинигина Альберта Егоровича, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № от <ДАТА>.
Обязать Пинигина Альберта Егоровича возвратить водительское удостоверение № от <ДАТА> на право управления транспортными средствами в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия) по вступлению решения суда в законную силу.
Взыскать с Пинигина Альберта Егоровича, <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального района «Чурапчинский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение суда по вступлению в законную силу направить для исполнения в ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Г.Г. Матвеев