РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2026 г. с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Прокопенко М.Ю., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Даиндарова Б.А., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Баунтовского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Плеханов А.М. об обязании оборудовать стационарные объекты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух системами очистки газов, предусмотренными правилами охраны атмосферного воздуха,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Баунтовского района РБ обратился в суд с указанным иском. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в деятельности ИП Плеханова А.М. Ответчик осуществляет розничную торговлю в с.Багдарин Баунтовского эвенкийского района РБ в 5 магазинах: «Спутник» (ул.Ленина, 57), «Зодиак» (ул.Ленина, 32), «Сибирячка» (ул.Ленина, 30), «Саяны» (ул.Ленина, 55), «Сюрприз» (ул. Кооперативная, 16). Магазины отапливаются посредством 4-х котельных, расположенных на территории магазинов «Сибирячка», «Зодиак», «Саяны». В нарушение требований законодательства, ни одна из указанных котельных не оборудована газоочистной установкой, не имеет средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что может оказать негативное воздействие на окружающую среду и повлечь нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Помощник прокурора Даиндаров Б.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, просил обязать ответчика в срок до 1 сентября 2026 г. оборудовать стационарные объекты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 4 котельные, расположенные в с. Багдарин Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, а именно, по ул. Ленина, д.57, ул. Ленина, д. 32, ул.Ленина, д. 30, ул. Ленина, д. 55, системами очистки газов, предусмотренными правилами охраны атмосферного воздуха,
Ответчик ИП Плеханов А.М., и его представитель по доверенности от 08.11.2019 г. Плеханова Е.Е. в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о времени и месте его проведения, каждый в отдельности направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признали в полном объеме.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика и его представителя.
Исследовав письменные материалы, выслушав прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления по следующим основаниям.
Право каждого на благоприятную окружающую среду признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 42).
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха установлены Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", который направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Статьей 15 Закона об охране атмосферного воздуха установлены общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух, в соответствии с которыми в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух (п. 1).
Часть 1 статьи 30 Закона об охране атмосферного воздуха возлагает на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих стационарные источники, обязанность соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудования.
В соответствии с пунктом 7 статьи 16 указанного Закона запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Таким образом, законодательством установлена обязанность хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих источники выбросов загрязняющих веществ, оборудовать указанные источники установками очистки газа.
Судом установлено и подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, что Индивидуальный предприниматель Плеханов А.М. является собственником следующих нежилых зданий: магазин (кадастровый номер 03:02:010114:96), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с.Багдарин, ул. Ленина, д. 30; торговый центр «Зодиак» (кадастровый номер 03:02:010114:84), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с.Багдарин, ул. Ленина, д. 32; торговый центр (кадастровый номер 03:02:010116:73), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с.Багдарин, ул. Ленина, д. 55; магазин «Спутник» (кадастровый номер 03:02:010116:212), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с.Багдарин, ул. Ленина, д. 57; торговый центр «Сюрприз» (кадастровый номер 03:02:010114:84), расположенный по адресу: Республика Бурятия, Баунтовский эвенкийский район, с.Багдарин, ул. Коммунальная,16.
Указанные здания отапливаются посредством 4-х котельных, расположенных на территории магазинов «Сибирячка», «Зодиак», «Саяны», «Спутник», оборудованных котлами, работающих на дровах.
В ходе проведенной прокуратурой Баунтовского района проверки на территории магазинов ответчика выявлены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: 4 котла, которые не имеют газоочистного оборудования.
29.01.2026 г. в адрес ИП Плеханова А.М. прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха.
Согласно ответа ИП Плеханова А.М. на представление прокурора, ответчиком заключен договор на поставку газоочистного оборудования, которое будет установлено по окончании отопительного сезона, после чего будут закуплены остальные газоочистные установки. В подтверждение представлен договор от 05.02.2026 г., заключенный между ООО Котельный завод «РЭП» и ИП Плеханов А.М.
Оценив представленные по делу доказательства и установив, что котельные в с. Багдарин Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, расположенные по указанным выше адресам, эксплуатируется ИП Плехановым без газоочистного оборудования и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, что ответчиком- собственником котельных, не оспаривается, суд считает обоснованными доводы прокурора о необходимости возложения на ответчика обязанности по оборудованию указанных котельных газоочистным оборудованием.
Суд соглашается с доводами истца, что любое воздействие хозяйственной деятельности, последствия которой приводят к изменениям качества окружающей среды, является негативным, поступление в окружающую среду загрязняющих веществ, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вне зависимости от соответствия их установленным нормативам, признается загрязнением окружающей среды.
При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в порядке, установленном ст. 67 ГПК РФ, основываясь на вышеизложенных нормах права, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
В данном конкретном случае, суд считает, что признание иска ответчиком ИП Плехановым А.М. не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц и принимает признание иска ответчиком.
При установлении срока для устранения ответчиком выявленных нарушений, суд учитывает характер выявленных нарушений и комплекс мероприятий, необходимых для их устранения.
С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика надлежит взыскать с доход местного бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 3000 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Баунтовского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Плеханов А.М. (ИНН №), удовлетворить.
Обязать Индивидуального предпринимателя Плеханов А.М. оборудовать стационарные объекты выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – котельные, расположенные в с. Багдарин Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, по ул. Ленина, д.57, ул. Ленина, д. 32, ул.Ленина, д. 30, ул. Ленина, д. 55, системами очистки газов, предусмотренными правилами охраны атмосферного воздуха.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Плеханов А.М. государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 7 мая 2026 г.
Судья Прокопенко М.Ю.