№ 5-106/2026 УИД № 42MS0085-01-2026-001870-32 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «28» мая 2026 г. г. Осинники Мировой судья судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области КамынинА.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
Морозкина Олега Владимировича
Число, месяц, год, рождения: <ДАТА2>,
Место рождения: <АДРЕС>,
Гражданство (национальность): гражданин РФ, паспорт <НОМЕР>,
Место работы <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Место жительства <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Морозкин О.В. совершил административное правонарушение - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
<ДАТА4> Морозкин О.В. не принял меры по выполнению мероприятий антитеррористической защищенности <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренных п. 36 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8, а именно не обеспечена своевременная актуализация паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник пункта централизованной охраны Осинниковского филиала ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу» Минин Н.В. поддержал обоснованность вынесенного протокола, просил назначить наказание в пределах санкции ч1. ст. 20.35 КоАП РФ, пояснил что в настоящее время нарушения устранены. Морозкин О.В. о дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судья считает, что дело должно быть рассмотрено в отсутствие указанного лица. Заслушав мнение представителя ФКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу», исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА6> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
На объекты (территории), правообладателями которых являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения Российской Федерации распространяются требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> №8 (далее — Требование).
Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях) (пункт 4 Требований).
Пунктом 36 Требований предусмотрено, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет.
Паспорт безопасности в отношении здания размещения объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержден <ДАТА8> Соответственно, актуализация паспорта должна быть осуществлена не позднее <ДАТА9>
В соответствии с приказом Департамента охраны здоровья населения <АДРЕС> области <НОМЕР>-л от <ДАТА10> Морозкин Олег Владимирович исполняет обязанности <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА10>.
Таким образом Морозкин О.В. как должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет руководство деятельностью на объекте антитеррористической защищенности и несет непосредственную ответственность за нарушение требований по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.
По состоянию на <ДАТА12> (дату проведения обследования) актуализация указанного выше паспорта безопасности в установленном законом порядке не проведена.
При таких данных мировой судья находит установленным, совершение Морозкиным О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Вина Морозкина О.В. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 12.05.2026;
- паспортом безопасности <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- трудовым договором <НОМЕР><ДАТА>, заключенным с Морозкиным О.В.;
- приказом о назначении Морозкина О.В. на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>
- выпиской из ЕГРЮЛ.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину Морозкина О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ доказанной.
Датой совершения правонарушения является <ДАТА4>.
Местом совершения правонарушения является: <АДРЕС> (место исполнения Морозкиным О.В. своих должностных обязанностей).
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает устранение нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Морозкина О.В., судом не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания Морозкину О.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в области противодействия терроризму, исходя из этого, суд приходит к выводу об отсутствии признаков малозначительности совершенного правонарушения.
Положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ регламентируют, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи возможно если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет не менее пятидесяти тысяч рублей. Учитывая, что минимальный размер административного штрафа для должностных лиц, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ составляет 30 000 рублей, то есть менее 50 000 рублей, оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.
Также неприменимы положение ст. 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, так как при невыполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) культуры возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Морозкина Олега Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. (тридцать тысяч рублей).
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области- Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130). Наименование банка: ОКЦ № 5 СибГУ Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово. Расчетный счет: 03100643000000013900 Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, БИК: 013207212 ИНН 4205037961 КПП 420501001; УИН: 0348809342008550010620266. Наименование платежа: административный штраф Код бюджетной классификации: 874 116 01203 01 9000 140, Код ОКТМО: 32734000. Копия квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представляется лицом, привлеченным к ответственности, мировому судье, вынесшему постановление. При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Осинниковский городской суд Кемеровской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области или непосредственно в Осинниковский городской суд Кемеровской области. Мировой судья: (подпись) А.Г. КамынинКопия верна. Мировой судья: А.Г. Камынин