ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Шаленова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: <ОБЕЗЛИЧЕНО>., паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически проживающая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Гильфанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированная по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, фактически проживающая по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляя предпринимательскую деятельность магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале 01.06.2025 предпринимательской деятельности по розничной реализации пива, прочих пищевых продуктов в специализированных магазинах (подлежащего уведомлению) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушила пункты 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Гильфанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., уведомленная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по месту регистрации и по месту осуществления предпринимательской деятельности, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Защитник ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по доверенности Хасметова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, вину ИП Гильфанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. признаети, просит назначить минимальное наказание.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Пунктом 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В силу ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Согласно ч.8 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ведение учета уведомлений осуществляется в информационной системе, определяемой Правительством Российской Федерации, посредством внесения в автоматическом режиме (без участия человека) сведений в единый реестр уведомлений на основании направленных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений. Правительством Российской Федерации устанавливается порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, в том числе перечень сведений, включаемых в единый реестр уведомлений, срок подачи в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сведений, указанных в части 7 настоящей статьи. Сведения, содержащиеся в едином реестре уведомлений, являются общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен.
В соответствии с пунктами 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в пунктах 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Вина ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами.
Так, согласно листу записи ЕГРИП, ИП Гильфанова ИД зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26.04.2024.
Как следует из протокола № 1/212-25, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, предпринимателем предоставлено соглашение о перемене лиц в обязательстве к Договору субаренды нежилого помещения № 12047/4 от 13.01.2025. По соглашению ИП Гильфанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>., как субарендатор, приняла права и обязанности по нежилому помещению, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> п. 3п, 4п, общей площадью 34 кв.м.
Согласно акту приема-передачи приемка помещения произошла 01.06.2025 года. Дополнительно, предпринимателем предоставлены карточки регистрации ККТ № 009 1335 1603 от 02.06.2025 и 13.08.2025. Первичная регистрация ККТ произошла 02.06.2025 года в связи со сменой пользователя и установкой ККТ по адресу субаренды. 13.08.2025 года пройдена процедура перерегистрации ККT в связи с изменением наименования места установки KКT.
В соответствии с письменными объяснениями ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (вх. 55-18983-2025 от 14.08.2025), фактически по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ею осуществляется деятельность согласно ОКВЭД: 47.25.12 Торговля розничная пивом в специализированных магазинах и 47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (подлежащего уведомлению). Фактическое начало деятельности по указанному адресу 01.06.2025.
Уведомление от ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о начале предпринимательской деятельности по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подлежащей уведомительному порядку (код ОКВЭД 47.29 Торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах) не подано в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области, по причине незнания об изменениях, содержащихся в п. 2 и п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26 12. 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Согласно Реестру уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека сведения о направлении уведомления в Управлении отсутствуют. ИИ Гильфанова Ирина Дамировна осуществляет деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 2 и п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Событие административного правонарушения, выраженного в форме бездействия, с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ совершено 01.06.2025 г. в 00:01 час. индивидуальным предпринимателем Гильфановой Ириной Дамировной, по адресу ее фактического места проживания.
Также вина ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается справкой № 28 от 24.07.2025, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 23.06.2025, справкой об отсутствии уведомления об осуществлении предпринимательской деятельности № 159 от 22.07.2025, выпиской о проведении документарной проверки от 25.07.2025 №2998/вп, уведомлением о проведении внеплановой документальной проверки № 03-01/120Д-2025 от 28.07.2025, требованием о предоставлении документов от 31.07.2025 № 03-01/157Д-2025, актом документарной проверки от 15.08.2025 №2998/вп и иными материалами дела.
Доказательств неосуществления предпринимательской деятельности в период с 01.06.2025 до дня составления протокола об административном правонарушении, а также своевременного представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суду не представлено.
Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей.
С учетом исследованных доказательств, суд находит вину ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения установленной, а ее действия правильно квалифицированными по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного ИП Гильфановой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения административной практики.
В связи с ч ем суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в редакции, действовавшей до 26.06.2025).
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гильфанову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесятидневного срока с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855011350059220253.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Согласно требованиям части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья М.А. Шаленова