ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., при секретаре Абильмеизовой М.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Кипервара <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Капервар Я.Г. не выполнил в установленный срок законное предписание, а именно по состоянию на 01.10.2025 не исполнил в полном объеме предписание департамента контроля Администрации г. Омска от 30.07.2025 № 2-0115-01-25 с требованиями об исполнении обязанности по восстановлению ограждения, уборке мусора, поросли на земельном участке с кадастровым номером <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что не соответствует требованиям ст.ст. 3, 89.2, 161 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Омска».
В судебном заседании Капервар Я.Г. участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Его интересы в судебном заседании представлял по доверенности представитель Савченко А.А., который указал на признание вины его доверителем, просил назначить минимально возможное наказание.
Исследовав материалы дела, выслушав позиции участников процесса, мировой судья пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет бездействие по исполнению законного предписания об устранении нарушений законодательства либо ненадлежащее (в неполном объеме) исполнение такого предписания.
Субъектом указанного правонарушения является лицо, которому органом (должностным лицом), осуществляющим государственный надзор (контроль), муниципальный контроль предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства.
С субъективной стороны указанное правонарушение характеризуется прямым умыслом, то есть лицу, которому предписано осуществить действия об устранении нарушений законодательства либо прекратить совершать деятельность, связанную с нарушением законодательства должно быть известно о требовании органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, или их должностных лиц.
В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства: наличия события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Таким образом, установление состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия или бездействия по исполнению законного предписания, об исполнении которого ему должно быть достоверно известно.
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Согласно положениям ст. 3 указанных правил благоустройства, Запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производятся за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории.
В соответствии со ст. 89.2 правил Обязанности по уборке и содержанию не имеющих ограждения земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, в границах таких земельных участков возлагаются на собственников указанных земельных участков. Обязанности по уборке и содержанию двадцатиметровой территории, прилегающей к ограждению земельных участков, границы и размер которых определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, возлагаются на собственников указанных земельных участков. В случае если собственником земельного участка, указанного в части 2 настоящей статьи, земельный участок передан иному лицу в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, на такое лицо возлагается обязанность по уборке и содержанию двадцатиметровой территории, прилегающей к ограждению указанного земельного участка.
В соответствии со ст. ст. 161, 169 названных Правил, лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, помимо прочего, обязаны производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Капервар Я.Г.
Вина Капервара Я.Г. в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 2-0115-01-25 от 20.10.2025, согласно которому Капервар Я.Г. не выполнил в установленный срок законное предписание;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска от 01.10.2025;
- актом выездного обследования от 01.10.2025;
- выпиской из ЕГРН земельного участка № <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска от 30.07.2025;
- актом выездного обследования от 30.07.2025;
- мотивированным представлением от 30.07.2025;
- предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска от 30.07.2025, а также иными материалами дела.
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у мирового судьи не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом, требования об устранении нарушений, указанных органом в предписании департамента контроля Администрации г. Омска от 30.07.2025 № 2-0115-01-25 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска, со сроком исполнения - 30.09.2025, соответствуют нормам законодательства РФ.
В этой связи, мировой судья приходит к выводу о законности и обоснованности названного предписания контролирующего органа.
Актом выездного обследования 01.10.2025 зафиксирован выявленный факт невыполнения законного предписания в установленные сроки, о чем 20.10.2025 составлен протокол № 2-0115-01-25 в отношении Капервара Я.Г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все необходимые сведения в протоколе отражены.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, мировой судья находит доказанной вину Капервара Я.Г. и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Предписание от 30.07.2025 не было обжаловано в установленном законом порядке. До окончания срока исполнения требования, содержащегося в предписании, Капервар Я.Г. не обращался в орган, его выдавший, с просьбой о продлении срока его исполнения.
Исходя из установленных обстоятельств, срок для устранения нарушений, установленный должностным лицом департамента контроля Администрации г. Омска, был разумным и достаточным.
Оснований для прекращения производства по делу не усматривается, в том числе в виду малозначительности.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также совершение Каперваром Я.Г. административного правонарушения впервые, что позволяет назначить минимальный размер наказания в виде административного, предусмотренного санкцией вмененной правовой нормы.
Оснований для назначения иного вида наказания или освобождения от такового мировой судья не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Кипервара <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив наказание в виде штрафа в размере 300,00 (триста) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, назначение платежа штраф по постановлению № 5-677/2025 от 25.11.2025, протокол об административном правонарушении от 20.10.2025, УИН 0209929855011250067720255.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить, что согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.А Виджюнене