ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 16 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., при секретаре судебного заседания Кайдауловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО УО «УНИВЕРСАЛ», ИНН 5506230368, КПП 550401001, ОГРН 1145543014132, юридический адрес 644024, г. Омск ул. Маршала Жукова, д. 65, помещ. 8П,
УСТАНОВИЛ:
ООО УО «УНИВЕРСАЛ» по состоянию на 15 час. 20 мин. 07.10.2025 не исполнило предписание департамента контроля Администрации города Омска № 1-0265-01-25 от 29.09.2025 с требованием произвести уборку прилегающей десятиметровой территории к контейнерной площадке (скопление крупногабаритного мусора), расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132.
Представитель ООО УО «УНИВЕРСАЛ» вину в совершении правонарушения признала, просила строгого не наказывать.
Исследовав материалы дела, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, мировой судья пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
Согласно ст. 3 Правил запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого.
2. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
3. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производятся за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории.
В соответствии со ст. 76 Правил уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.
Запрещается создавать препятствия для подъезда к местам погрузки твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов путем размещения транспортных средств на прилегающей территории к контейнерным площадкам, указанной в абзаце первом настоящей статьи.
По смыслу ст. 102 Правил обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Вина ООО УО «УНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1-00265-01-25 от 14.10.2025, согласно которому ООО УО «УНИВЕРСАЛ» не исполнило предписание департамента контроля Администрации г. Омска № 1-0265-01-25 от 29.09.2025. Указанное бездействие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- заданием № 1-00265-01-25 от 07.10.2025 директора департамента контроля Администрации г. Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска в отношении ООО УО «УНИВЕРСАЛ», осуществление оценки исполнения предписания № 1-0265-01-25 от 29.09.2025;
- актом выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Кировскому административному округу г. Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано, что ООО УО «УНИВЕРСАЛ», не приняты меры по уборке прилегающей десятиметровой территории к контейнерной площадке (скопление крупногабаритного мусора), расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132;
- материалами фото-фиксации 07.10.2025 скопление крупногабаритного мусора у контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132;
- заданием № 1-00265-01-25 от 07.10.2025 директора департамента контроля Администрации г. Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска;
- предписанием № 1-0265-01-25 от 29.09.2025, вынесенным советником управления контроля по САО и ЦАО г. Омска департамента контроля Администрации г. Омска Дымочкиной Н.М., которым на ООО УО «УНИВЕРСАЛ» возложена обязанность выполнить работы по уборке прилегающей десятиметровой территории к контейнерной площадке (скопление крупногабаритного мусора), расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132;
- электронным письмом о направлении копии предписания № 1-0265-01-25 от 29.09.2025, полученным ООО УО «УНИВЕРСАЛ» 01.10.2025;
- актом выездного обследования № 1-265-1 от 29.09.2025;
- мотивированным представлением № 1-1265-1 от 29.09.2025;
- материалами фото-фиксации 29.09.2025 скопление крупногабаритного мусора у контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132;
- реестром объектов жилищного фонда, из которого следует, что многоквартирный дом по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова, д. 132 обслуживает ООО УО «УНИВЕРСАЛ»;
- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица ООО УО «УНИВЕРСАЛ», а также иными материалами дела.
Из материалов дела следует, что ООО УО «УНИВЕРСАЛ» предписание № 1-0265-01-25 от 29.09.2025 в установленном законом порядке не обжаловало, за продлением срока его исполнения не обращалось.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину ООО УО «УНИВЕРСАЛ» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения ООО УО «УНИВЕРСАЛ» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, мировой судья не усматривает.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает принятие мер к устранению нарушений, указанных в предписании.
Отягчающих наказание обстоятельств по материалам дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО УО «УНИВЕРСАЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, назначение платежа штраф по постановлению № 5-713/2025 от 16.12.2025, протокол об административном правонарушении от 14.10.2025, УИН 0209929855011250071320257.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Л.А. Виджюнене