ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2025 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., при секретаре Кайдауловой Г.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Денисова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца г. Омска, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ИП Денисов С.И., не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале с 26.01.2021 осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-46.45 «Торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренное п.п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Денисов С.И., в судебном заседании вину признал, указал, что не знал о необходимости подачи уведомления.
Исследовав материалы дела, выслушав позицию лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Положениями п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в ч. 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии с п.п. 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. В отношении выполнения работ (оказания услуг), указанных в п.п. 20, 21 и 90 перечня работ и услуг, в качестве места осуществления заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория Российской Федерации. Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п.п. 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Денисов С.И. зарегистрирован в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> 26.01.2021, ИНН 550408984236, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Как следует из протокола № 15/173-25 от 20.11.2025, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, в ходе проведения мероприятий по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлен факт осуществления ИП Денисовым С.И. предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-46.45 «Торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами».
Вина ИП Денисова С.И. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 15/173-25 от 20.11.2025, согласно которого, ИП Денисов С.И., не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале с 26.01.2021 осуществления предпринимательской деятельности по коду
ОКВЭД-46.45 «Торговля оптовая парфюмерными и косметическими товарами» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, предусмотренное п.п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
- заданием уполномоченного должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области о проведении выездного обследования без взаимодействия № 3124/вп от 12.08.2025;
- актом внепланового инспекционного визита № 4278/вп от 20.11.2025;
- выпиской о проведении внеплановой выездной проверки № 4278/вп от 20.11.2025 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 15.08.2025 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
- письменными объяснениями Денисова С.И. от 20.11.2025,
- требованием о представлении документов от 19.11.2025;
- выпиской из ЕГРИП;
- договором аренды нежилого помещения № 293 от 01.08.2025;
- фотоизображениями торгового помещения;
- сведениями об отсутствии уведомления о видах деятельности по ИНН 550408984236;
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, а также своевременного представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ИП Денисовым С.И. суду не представлено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ИП Денисов С.И. ранее не привлекался к административной ответственности.
Поскольку указанное лицо впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также его действиями не причинен имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Денисова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.А. Виджюнене