ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А.
при секретаре судебного заседания Кайдауловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коха <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>),
УСТАНОВИЛ:
11 ноября 2025 года в период с 12 час. 00 мин., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>, коттедж № 6) <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кох Н.К., воспрепятствовал законной деятельности должностного лица государственного инспектора Омского района по пожарному надзору. Плановое контрольное надзорное мероприятие проведеноТОДН по Омскому району Управления надзорной деятельности и профилактики ГУ МЧС России по Омской области 11 ноября 2025 года в период 11 час. 30 мин. Кох Н.К., был уведомлен о проведении внепланового инспекционного визита путем направления почтовой корреспонденции (ШПИ 64402157019610), которое возвращено отправителю по истечению срока хранения 08.11.2025, тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кох Н.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Кох Н.К. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его интересы по доверенности представляла Кулаева С.Н.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судом были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела мировой судья приходит к выводу о рассмотрении дела по имеющимся материалам и в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.
Рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В силу ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Согласно ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», о проведении плановой проверки юридическое лицо, <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.
В соответствии с ч. 7 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29, ст.ст. 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что основанием для составления в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коха Н.К. протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, явился то, что Кох Н.К. уведомлен о проведении планового контрольного мероприятия, решение о проведении планового контрольного мероприятия направлено почтовой корреспонденции. Впоследствии Кох Н.К. не выходил на связь, не обеспечил доступ на объект защиты для проведения контрольного мероприятия, заявлений о переносе проверки, объяснений не представил в рамках проводимой проверки.
Доказательств, подтверждающих направление Кохом Н.К. заявлений о переносе проверки, объяснений в Территориальный отдел, не представлено.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 136 от 11.11.2025, уведомлением в адрес Коха Н.К., решением о проведении выездной проверки от 27.10.2025, выпиской из ЕГРИП, письменными пояснениями составителя протокола, иными материалами делами.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кох Н.К. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица законной деятельности должностного лица государственного инспектора Омского района по пожарному надзору, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
К доводу представителя Коха Н.К. о том, что объект недвижимости по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеет фактически адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и принадлежит на праве собственности Коху Н.К. как физическому лицу, в связи с этим протокол необоснованно составлен в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья относится критически.
Кох Н.К. в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> с основным видом деятельности - 55.10 «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания».
Согласно выписке из ЕГРН объект недвижимости по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> является нежилым объектом. Кадастровый номер № 55-55-24/032/2009-358 соответствует кадастровому номеру, указанному в свидетельстве о праве собственности, представленному в судебном заседании Кулаевой С.Н.
01.11.2024 прокуратурой Омской области согласован план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области пожарной безопасности ГУ МЧС России по Омской области на 2025 год в отношении объекта защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коха Н.К., расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Соответствующая информация размещена в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий КНМ.
При указанных обстоятельствах протокол составлен в соответствии с законом в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коха Н.К.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ИП Коха Н.К. ранее не привлекался к административной ответственности.
Поскольку указанное лицо впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также его действиями не причинен имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коха <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Резолютивная часть постановления изготовлена и оглашена 29 декабря 2025 года.
Мотивированный текст постановления изготовлен 29 декабря 2025 года.
Мировой судья Л.А. Виджюнене