ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 22 января 2026 года мотивированное постановление изготовлено 25 января 2026 года г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411)
Мировой судья судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Шаленова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении Усиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., урож. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления заместителя прокурора Центрального АО г. Омска о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.12.2025 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> основным видом деятельности которого является розничная продажа бывшими в употреблении товаров, не являясь субъектом предпринимательской деятельности в качестве ломбарда и микрофинансовой организации, в торговом павильоне, находящемся на 1 этаже дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляло завуалированную деятельность ломбарда по выдаче займов гражданам под залог имущества- передачу денежных средств гражданам одновременно с передачей имущества, возмездное хранение такого имущества с взиманием установленного вознаграждения за первый и последующие дни хранения, возврат ранее полученных предметов взамен суммы ранее предоставленных средств и комиссии (процента от такой суммы).
Так, 18.12.2025 Шерстюковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в залог ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> была передана золотая цепочка, взамен ему были выданы квитанция № АВ017983 от 18.12.2025 и денежные средства на сумму оценки товара в размере 3000 руб. с возможностью выкупа с учетом соответствующего процента по займу. 18.12.2025 при предъявлении Шерстюковым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> вышеуказанной квитанции и денежных средств в размере 3015 руб., последнему была возвращена заложенная цепочка. В связи с чем действиями директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усина <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (с изменениями и дополнениями) законодательство Российской Федерации о потребительском кредите (займе) основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах" и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.
В силу пунктов 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со ст. 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" (с изменениями и дополнениями) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.08.2025 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> является Усина <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Основным видом деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> является торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами. Сведений о наличии лицензий и разрешений на осуществление деятельности в качестве ломбарда и микрофинансовой организации Выписка из ЕГРЮЛ не содержит.
Основанием для возбуждения в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, послужила информация Сибирского ГУ Банка России в прокуратуру Омской области от 10.11.2025 о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> незаконно предоставляет потребительские займы. В связи с чем заместителем прокурора ЦАО г. Омска Черемновым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 08.12.2025 на основании задания прокуратуры Омской области от 12.11.2025 № 7/2-27-2025 было принято решение о проведении проверки деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 08.12.2025 по 12.01.2026.
Вина руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:
- рапортом помощника прокурора ЦАО г. Омска Графова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о том, что 08.12.2025 при проведении проверки соблюдения законодательства о потребительском займе, о ломбардах в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> им осуществлен звонок по номеру телефона <ОБЕЗЛИЧЕНО>, входе которого собеседник подтвердил возможность выдачи займа физическим лицам под залог ювелирных изделий по ставке 1 % в день в любом из филиалов комиссионного магазина;
-скрин-шотом с сайта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в сети Интернет, согласно которого комиссионный магазин расположен по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 1 этаж. Номер контактного телефона- <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также СМС- сообщений, полученных с указанного телефона, из которых следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> выдает займы физическим лицам под залог имущества по ставке 1 % в день;
-фототаблицей, на которой зафиксировано, что 31.10.2025 у здания про адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещен рекламный щит ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность ломбарда- комиссионного магазина;
-карточкой компании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой в ЕГРЮЛ нет информации о наличии лицензий и разрешений;
-объяснением Усиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 18.12.2025, согласно которого 18.12.2025 Шерстюков <ОБЕЗЛИЧЕНО>. сдал в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> на хранение золотую цепочку, ему была выдана квитанция № АВ 017983, а также денежные средства на сумму оценки товара в размере 3000 руб. с возможностью обратного выкупа, когда он должен вернуть эту сумму, а также сумму за хранение вещи.
Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.
Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «КИНОЦЕНТР», предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Совокупность юридически значимых обстоятельств не позволяет применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усиной <ОБЕЗЛИЧЕНО>. предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и, руководствуясь положениями ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усину <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855011350003720266.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Шаленова