ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск (ул. Степная, д. 73, каб. 411) 19 августа 2026 года
Мировой судья судебного участка № 113 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Шаленова М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении Усина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+», зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления заместителя прокурора Центрального АО г. Омска о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.07.2026 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> основным видом деятельности которого является розничная продажа бывшими в употреблении товарами, не являясь субъектом предпринимательской деятельности в качестве ломбарда и микрофинансовой организации, в торговом павильоне, находящемся на 1 этаже дома № 78 по ул. 8-я Линия в г. Омске, осуществляло завуалированную деятельность ломбарда по выдаче займов гражданам под залог имущества- передачу денежных средств гражданам одновременно с передачей имущества, возмездное хранение такого имущества с взиманием установленного вознаграждения за первый и последующие дни хранения, возврат ранее полученных предметов взамен суммы ранее предоставленных средств и комиссии (процента от такой суммы).
Так, 16.07.2026 Кабаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в залог ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» были переданы 2 золотых кольца цепочка, взамен ей была выдана квитанция № АВ020352 от 16.07.2026 и денежные средства на сумму оценки товара в размере 21000 руб. с возможностью выкупа с учетом соответствующего процента по займу. 17.07.2026 при предъявлении Кабаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» вышеуказанной квитанции и денежных средств в размере 21063 руб., последней были возвращены заложенные кольца. В связи с чем действиями директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» Усина М.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» Усин М.К., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (с изменениями и дополнениями) законодательство Российской Федерации о потребительском кредите (займе) основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Федерального закона от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федерального закона от 19 июля 2007 года N 196-ФЗ "О ломбардах" и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.
В силу пунктов 1 и 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со ст. 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации"), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах") и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").
Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах" (с изменениями и дополнениями) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно выписке из ЕГРЮЛ, зарегистрировано в качестве юридического лица 07.04.2026 по адресу: 644045, г. Омск, ул. 10-я Заозерная, 16. Директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» является Усин Марат Кайргельденович.
Основным видом деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» является торговля розничная прочими бывшими в употреблении товарами. Сведений о наличии лицензий и разрешений на осуществление деятельности в качестве ломбарда и микрофинансовой организации Выписка из ЕГРЮЛ не содержит.
Основанием для возбуждения в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>+» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, послужила информация Сибирского ГУ Банка России в прокуратуру Омской области от 24.06.2026 о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: г. Омск ул. 8-я Линия, 78 незаконно предоставляет потребительские займы.
Вина руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении вышеназванного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:
- представлением заместителя прокурора Центрального АО г. Омска о том, что при проведении проверки соблюдения законодательства о потребительском займе, о ломбардах в деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлен факт ведения нелегальной деятельности участника финансового рынка. Так, 16.07.2026 Кабаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в залог ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> были переданы 2 золотых кольца цепочка, взамен ей была выдана квитанция № АВ020352 от 16.07.2026 и денежные средства на сумму оценки товара в размере 21000 руб. с возможностью выкупа с учетом соответствующего процента по займу. 17.07.2026 при предъявлении Кабаковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> вышеуказанной квитанции и денежных средств в размере 21063 руб., последней были возвращены заложенные кольца;
-объяснением Усина М.К. от 21.07.2026, согласно которого он признал факт ведения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> нелегальной деятельности участника финансового рынка 16.07.2026.
Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что вина директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) юридическими лицами, не имеющими права на ее осуществление.
Оснований к прекращению производства по делу в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Совокупность юридически значимых обстоятельств не позволяет применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного и, руководствуясь положениями ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> Усина <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855011350038720269.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Шаленова