ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 сентября 2026 года г. Омск Резолютивная часть оглашена
Мотивированное постановление изготовлено 18 сентября 2026 года
Мировой судья судебного участка №113 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Шаленова М.А., при секретаре Горожанцевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, КПП <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № ТУ-52-ЮЛ-26-14679/1020-1 от 27.07.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, составленному должностным лицом Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка РФ, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение нормы ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 № 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 9,1 Устава Общества, в период с 01.03.2026 по 31.03.2026 не провело очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются результаты деятельности Общества за 2025 год. Таким образом, 01.04.2026 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушило требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. 05.06.2026, не проведя внеочередное собрание по требованию от 16.04.2026 участника Общества <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью
В судебное заседание представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ст. 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются названным кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью.
В соответствии с п. 1 ст. 32 данного закона высшим органом общества является общее собрание участников общества.
Решения общего собрания участников общества могут приниматься на заседании, в том числе на заседании, голосование на котором совмещается с заочным голосованием, или без проведения заседания (заочное голосование). Заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества может быть очередным или внеочередным.
П. 1 ст. 37 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ предусмотрено, что общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном названным законом, уставом общества и его внутренними документами.
В силу ст. 34 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Согласно Выписке из ЕРГЮЛ от 27.07.2026 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» действует с 11.01.2006, расположено по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директором Общества является Путинцев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Уставной капитал Общества составляет 10000 руб. Протоколом № 1 от 26.12.2005 утверждены Устав юридического лица, Учредительный договор. В ЕГРЮЛ внесены записи об указанных документах 11.01.2006. В ЕГРЮЛ внесена 04.08.2025 запись об участнике Общества- <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с долей уставного капитала 29,99 %.
Согласно п. 9.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (редакция № 2, утвержденная 31.03.2013) один раз в год не позднее 3 месяцев после окончания финансового года Общество проводит годовое общее собрание. Проводимые, помимо годового, общие собрания участников являются внеочередными.
В соответствии с п. 9.2.4 и п. 9.2.5 Устава утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов и принятие решения о распределении чистой прибыли Общества между участниками Общества относится к компетенции Общего собрания участников Общества.
Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (ст. 12 Бюджетного кодекса РФ).
Согласно материалов дела 01.04.2026 по месту нахождения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обществом допущено нарушение требований ст. 34, п. 2 ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, а именно в срок до 01.04.2026 не обеспечено проведение очередного общего собрания участников общества по итогам деятельности за 2025 г.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено меньшее количество голосов для предъявления требования. Подготовка к проведению внеочередного заседания или заочного голосования осуществляется исполнительным органом общества.
Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования.
Внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования о проведении таких заседания или заочного голосования.
В п. 1 ст. 36 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ закреплено, что орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества.
В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно материалам дела 05.06.2026 по месту нахождения по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обществом допущено нарушение требований ст. 34, п. 2 ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ - в срок не позднее 05.062026 не проведено внеочередное общее собрание участников общества по требованию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являющейся участником общества с долей уставного капитала 29,99 %, имеющей право инициировать проведение внеочередного общего собрания участников общества.
Вмененное обществу нарушение ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, выразившиеся в непроведении в срок не позднее 05.06.2026 внеочередного общего собрания, совершено при следующих обстоятельствах.
16.04.2026 участником Общества <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. обществу направлено требование от 14.04.2026 о проведении внеочередного общего собрания, которое получено 20.04.2026.
Предельный срок проведения очередного общего собрания участников общества по требованию <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. -05.06.2026 (с учетом положений ст. 193 ГК РФ)
При этом в требовании от 14.04.2026 были поставлены вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания участников общества, предусмотренные п. 2 ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, основания для принятия решения об отказе в проведении внеочередного общего собрания отсутствовали.
В срок не позднее 05.06.2026 внеочередное общее собрание по требованию участника общества не проведено.
Факт нарушения обществом положений ст. 35 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, выразившегося в непроведении в срок не позднее 05.06.2026 внеочередного общего собрания, подтвержден собранными по делу доказательствами, а также пояснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и ее представителя Кравченко А.Ю., настаивавших на привлечении Общества к административной ответственности и назначении ему наказания в виде административного штрафа, т.к. Общество в 2025 году вело хозяйственную деятельность, имело прибыль, однако <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ничего не выплатило, то есть ей причинен имущественный ущерб.
Ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило нарушение требований Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ, выразившееся в непроведении внеочередного общего собрания по требованию участника общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частями 6 - 8 статьи 14.3.1, частями 4 - 6 статьи 14.6, частью 4 статьи 14.43, статьей 15.12.2 настоящего Кодекса, или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" включено в данный реестр, как микропредприятие, и на момент совершения административного правонарушения числилось в данном реестре, в связи с чем при назначении административного наказания следует применить ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.
В связи с вышеуказанным, мировой судья пришел к выводу о назначении административного наказания ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не находит.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России//УФК по Омской области г.Омск, КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКТМО 52701000, БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области № 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН 0209929855011350039420265.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.
Мировой судья М.А. Шаленова