ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 июля 2026 года г. Спасск-Дальний
Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Бовсун В.А., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Море», №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 20 мин. по адресу: <адрес>, в помещении ресторана «Дружба», ООО «Море» в лице директора ФИО1 допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника повара при отсутствии у иностранного гражданина разрешительных документов, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Представитель ООО «Море» – адвокат ФИО4 в судебном заседании с протоколом согласился, представил ходатайство в котором просит применить положения ст. 4.1 КоАП РФ.
Изучив в совокупности представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к следующему выводу:
Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час 20 мин. по адресу: <адрес>, в помещении ресторана «Дружба», ООО «Море» в лице директора ФИО1 допустило к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в качестве помощника повара при отсутствии у иностранного гражданина разрешительных документов, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом ПК-25 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ООО «Море» ФИО5, фототаблицей, объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2, согласно которому последний привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях; выпиской из ЕГРЮЛ на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Море» зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами, оценёнными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Оснований для освобождения юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Море» от административной ответственности не имеется.
Действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Море» выразившиеся в фактическом привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имевшего предусмотренного законом разрешения на работу, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Фактический допуск обществом иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности подтвержден материалами дела и каких-либо сомнений данные обстоятельства не вызывают.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», заключение трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства само по себе не является привлечением иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности и не образует состава административного правонарушения. Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.
Характер совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Решая вопрос о мере административного наказания, суд учитывает, обстоятельства совершения правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального административного штрафа в пределах санкции ч. 1 данной статьи.
Вместе с тем, судья считает возможным снизить размер назначенного заявителю административного штрафа в сумме 250 000 руб. до 125 000 руб. ввиду следующего.
В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Частью 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Решая вопрос о мере административного наказания за совершенное правонарушение, судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с частью 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа установленного для юридических лиц, но не менее половины минимального размера административного штрафа.
Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, при этом факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.
С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, с учетом характера и степени общественной опасности, учитывая организационно-правовой статус заявителя, его тяжелое финансовое положение, суд считает возможным снизить размер назначенного штрафа до 125 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья, постановил:
признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Море» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для перечисления:
Наименование получателя платежа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.
Судья В.А. Бовсун