РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года г. Прокопьевск
Мировой судья судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области Сальникова В.О., при секретаре судебного заседания Маченас Д.А., с участием ответчика Литовченко Е.В., третьего лица Литовченко В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Литовченко Елене Витальевне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экотек» обратилось с исковым заявлением, в котором с учетом изменения требований просит взыскать с ответчика задолженность по адресу: <АДРЕС> за период с 01.11.2022 по 28.02.2026 в сумме 4780,07 руб., пени за период с 01.11.2022 по 28.02.2026 в сумме 1601,60 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.
Исковые требования мотивирует тем, что ООО «Экологические технологии» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами территориальной зоны «Юг» Кемеровской области на основании соглашения «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области от 27.10.2017, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области на период с 01.07.2018 по 30.06.2028 и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 с 01.07.2018, руководствуясь условиями типового договора. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 №641» и размещена на сайте в сети «Интернет» по адресу kuzro.ru. Исполнение обязательств по вышеуказанному договору не требует его заключения в письменной форме. Согласно абзацу 2 п. 148(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходам, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Ответчик является собственником жилого дома <АДРЕС> Обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО не выполняет.
Истец ООО «Экотек» извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. Представитель истца - <ФИО1>, действующий на основании доверенности <НОМЕР> от 17.12.2025 сроком до 31.12.2026, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.
Ответчик Литовченко Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцом услуга по обращению с ТКО по адресу <АДРЕС> по факту не была оказана. В соответствии с п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны быть расположены на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров до индивидуальных жилых домов. По всему переулку <АДРЕС>, контейнеры, контейнерные площадки отсутствуют, вывоз твердых коммунальных отходов мусоровозом никогда не осуществлялся, в том числе ТКО непосредственно от жилого дома <НОМЕР> не забирались. Договор об оказании услуг по обращению с ТКО по адресу переулок <АДРЕС> между ней и истцом не заключался. Типовой договор, на который ссылается истец, не имеет юридической силы, поскольку, в договоре не указаны дата начала оказания услуг, реквизиты сторон, нет подписей сторон, в приложении места складирования отходов не определены, приложение не заполнено (л.д. 143-147). Конклюдентных действий на заключение договора она не совершала. На сайте регионального оператора kuzru.ru есть раздел «Вопросы и ответы» где сам истец пояснил, что собственники частных домов должны сами заключить договор на обращение с ТКО с региональным оператором и платить ему напрямую по выставленным квитанциям (л.д. 148). В Постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 говорится, что региональный оператор в течение месяца со дня наделения его статусом регионального оператора обязан направить всем потребителям по адресу многоквартирного дома или жилого дома, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и проект такого договора. Предложения от регионального оператора о заключении договора она не получала, как и проект договора. После того как будет окончательно решен вопрос о размещении контейнерной площадки и установки контейнеров для сбора ТКО по <АДРЕС> с Администрацией г. Прокопьевска, договор с ООО «Экотек» по обращению с ТКО будет заключен. Ни одного платежного документа за обращение с ТКО по адресу <АДРЕС>, она не получала. Она зарегистрирована и проживает по адресу г. Прокопьевск, 10-й микрорайон, д. 6а кв. 155. Начисления платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами производились на имя Литовченко Виктора Петровича, который зарегистрирован и фактически проживает в жилом доме по адресу г. Прокопьевск, пер <АДРЕС>, один.
Третье лицо Литовченко В.П. просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что они с супругой построили жилой дом по <АДРЕС> в г. Прокопьевске, в 2010 году право собственности зарегистрировали на Литовченко Е.В., но проживает в доме и на регистрационном учете состоит он один. Мусорного контейнера на переулке никогда не было, ранее был один большой мусорный контейнер за 1300 метров. Отходы, которые у него образуются: шлак собирает в кучу и после заливает в фундамент при строительстве бани, железные банки сдает на металлолом, в стеклянные банки закручивает консервацию, продуктовые отходы идут собакам и в компостную кучу на удобрение. Отходов мало, поскольку он проживает один.
Свидетель <ФИО2> показала, что ответчик и третье лицо являются соседями по <АДРЕС> с 80-х годов проживали ее родители, после смерти которых она вступила в наследство. Литовченко построили дом около 15 лет назад. Мусорный контейнер по пер. <АДРЕС> отсутствует, и никогда его не было.
До подачи настоящего искового заявления истец обратился с заявлением о вынесение судебного приказа о взыскании задолженности. Определением от 11.08.2025 судебный приказ № 2-346/2025 от 11.02.2025 отменен (л.д. 5, 6). Определением от 14.10.2025 произведен поворот исполнения судебного приказа № 2-346/2025 (л.д. 50).
ООО «Экотек» обратилось с исковым заявлением о взыскании задолженности 18.11.2025, копия искового заявления направлена в адрес ответчика 06.11.2025 (л.д. 42-47). Определением от 25.11.2025 исковое заявление принято к производству возбуждено гражданское дело, 23.12.2025 вынесено заочное решение (л.д. 59-60), определением от 10.03.2026 заочное решение отменено (130-132), возобновлено рассмотрение дела по существу.
Также, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте судебного участка.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив предмет, основание и доводы иска, выслушав стороны и их представителей, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
С 01.01.2016 собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Вопросы сбора и утилизации твердых коммунальных отходов урегулированы в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее Правила № 1156) и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила № 354).
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
Согласно ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Тарифы устанавливаются органом исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов (Постановление Правительства РФ от 30.05.2016 № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами").
Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (в редакции, действовавшей в спорный период), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно частям 1, 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
В соответствии с п. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
Согласно ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В силу ст. 11 ФЗ от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.
Согласно положениям ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 14 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
На основании п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.
В силу п. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
В соответствии с п. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).
Согласно п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.
В соответствии с абз. 2 п. 6 и п. 7 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил.
Согласно пункту 148(2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.
Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.
Наличие договорных отношений предполагается в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил № 354.
Отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Следовательно, оплате подлежат только фактически оказанные услуги.
Учитывая позицию Президиума ВС РФ, отраженную в п. 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.
Согласно п. 2 ст. 24.7 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с ТКО.
Согласно п. 9 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (действующих до 01.09.2025), потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае, если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления ТКО, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления ТКО в орган исполнительной власти субъекта РФ, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления ТКО. Это же отражено в «Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» (действующих с 01.09.2025).
Из взаимосвязанных вышеизложенных положений следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.
В силу требований действующего законодательства региональный оператор вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, включенных в реестр мест накопления и территориальную схему.
Согласно п. 148 (22) Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и производить расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.
Согласно п. 10 Правил обращения с ТКО № 1156, в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах, б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Согласно п. 30 Правил обращения с ТКО № 293 складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следующими способами и в следующих местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные на контейнерной площадке; в) в контейнеры, расположенные на территории домовладений; г) в контейнеры, расположенные в техническом помещении (за исключением многоквартирных домов); д) в контейнеры и (или) бункеры, расположенные в системах подземного накопления твердых коммунальных отходов; е) иным способом, установленным порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным исполнительным органом субъекта Российской Федерации.
Требования к расположению контейнерных площадок установлены п. 3.7.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, согласно которым от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.
Таким образом, подлежат установлению следующие юридически значимые обстоятельства: каким способом оказывалась ответчику услуга по вывозу ТКО; выполнена ли встречная обязанность региональным оператором по вывозу ТКО из контейнера, расположенного не более 100 м от жилого дома, принадлежащего истцу, либо по предоставлению пакетов или других емкостей, в случае отсутствия контейнерной площадки; имел ли возможность потребитель соблюсти п. 10 Правил № 1156, и разместить ТКО в контейнерах или других емкостях, предоставленных региональным оператором, соответственно пользоваться услугами по обращению с ТКО.
В соответствии с пунктом 9 Правил № 1130 раздел "Места накопления отходов" (действующих до 01.01.2025) территориальная схема обращения с отходами содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления ТКО и реестрами мест (площадок) накопления ТКО. Тоже следует из п. 5, 12, 14 «Правил разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 775.
Из приведенных положений следует, что при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.
В случае если место накопления ТКО и (или) источник образования отходов не включены в территориальную схему обращения с отходами, региональный оператор должен доказывать факт реального оказания услуг собственнику ТКО (Пункт 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что собственником жилого дома по адресу<АДРЕС>, д. 6А является Литовченко Е.В. (л.д. 15), на регистрационном учете со 02.09.2010 состоит Литовченко В.П. (л.д. 126-127), что сторонами не отрицалось.
Согласно п. 6 ст. 13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" утверждение порядка накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, отнесено к компетенции органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.
ООО "ЭкоТек" на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Юг" Кемеровской области от 27.10.2017 (л.д. 27-29), заключенного с департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кемеровской области и приступило к фактической работе с 01.07.2018. Согласно п. 1.2 которого ООО "ЭкоТек" присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.
Согласно п. 1.3 указанного соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 № 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением.
Согласно п. п. 1.4, 1.5 указанного соглашения региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.
Согласно п. 2.1 соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортировку твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением третьих лиц.
ООО "ЭкоТек" оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 с 01.07.2018 г., и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, руководствуясь условиями типового договора. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641".
ООО «ЭкоТек» зарегистрировано как юридическое лицо 23.08.2010 за ОГРН 1104217005892, в тот же день поставлено на учет в налоговый орган (л.д. 17, 23 оборот-26). Из Устава ОО «ЭкоТек» следует, что общество осуществляет виды деятельности, среди которых сбор, обработка и утилизация отходов. Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные на территории РФ. Отдельными видами деятельности общество может заниматься только на основании лицензии. (л.д. 33-39). На осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ООО «ЭкоТек» получило лицензию от 18.01.2016 за № 042 00202 (л.д. 18-23).
Истцом представлены платежные документы за период с мая 2025 по октябрь 2025, согласно которой оплаты не производились (л.д. 9-14).
Сторонами не оспаривается, что договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между истцом и ответчиков не подписан.
Согласно ответу заместителя главы города по ЖКХ, благоустройству и дорожному комплексу от 13.04.2026, площадка накопления ТКО по <АДРЕС> отсутствует. По итогу объезда главы города <АДРЕС> территорий частного сектора по вопросам благоустройства, состоявшегося 17.03.2026, жителям <АДРЕС> дан письменный ответ, согласно которому обязанность по созданию мест накопления ТКО лежит на каждом мусоропроизводителе, в том числе на собственниках индивидуальных жилых домов. Согласно решению Прокопьевска Городского Совета Народных депутатов № 521 от 22.06.2023 владельцы индивидуальных жилых домов обязаны приобретать и устанавливать личные контейнеры для собора ТКО. При отсутствии такой возможности необходимо провести собрание с жителями для согласия установки общего контейнера, определить местоположение контейнерной площадки, заключить договор арены контейнера (л.д. 202-204).
Реестру размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса», утвержденный Постановлением администрации города Прокопьевска от 28.08.2020 № 130-п, опубликованный на официальном сайте администрации г. Прокопьевска, сведений о размещении площадки накопления твердых коммунальных отходов для жителей <АДРЕС>, не содержит.
Таким образом, дом ответчика как источник образования отходов твердых коммунальных отходов не включен в территориальную схему обращения с отходами.
На судебный запрос о предоставлении доказательств, истцом представлены сведения из навигационной системы об оказании услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки, расположенной <АДРЕС> как с ближайшей контейнерной площадки, расположенной на расстоянии 1,5 км., то есть более 100 метров от дома ответчика. Однако, в реестре размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории муниципального образования «Прокопьевский городской округ Кемеровской области-Кузбасса» не содержится сведений о том, что указанная истцом площадка является местом накопления ТКО для ответчика. Напротив, указано, что данная контейнерная площадка предназначена для источника образования ТКО по <АДРЕС> (л.д. 205 оборот).
Таким образом, сведения об оказании истцом услуг по вывозу твердых бытовых отходов с указанного адреса истцом не представлены, в материалах дела отсутствуют доказательства вывоза отходов, образуемых жителями <АДРЕС> в соответствии с требованиями законодательства, поскольку контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 метров к жилому дому <АДРЕС>, а также использования истцом альтернативных способов вывоза мусора. При таких обстоятельствах, у суда нет правовых основания для удовлетворения исковых требований.
Поскольку в удовлетворении основного требования о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами отказано, требования истца о взыскании неустойки и расходов по оплате государственной пошлины удовлетворению не подлежат.
руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» к Литовченко Елене Витальевне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рудничный районный суд г. Прокопьевска через мирового судью в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному им делу составляется в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.
Мотивированное решение изготовлено 29.05.2026 в связи с подачей представителем истца 18.05.2026 заявления о составлении мотивированного решения.
Мировой судья В.О. Сальникова