К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-80/2026

ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ — Уклонение от исполнения административного наказания

Судебный участок № 3 Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка · судья Старостина Елена Андреевна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
26.03.2026
Вступило в силу
02.06.2026
Категория
Неуплата штрафов
Статья

Решения

Дело (УИД) № 42MS0083-01-2026-000810-20

Производство № 5-80/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. Новокузнецк 16 апреля 2026 года

Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Ломбард-Золотофф», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард-Золотофф» совершило неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП.

<ДАТА3> по <АДРЕС> Новокузнецка, ООО «Ломбард-Золотофф» в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 260 000,0 руб. в полном размере, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, вступившим в законную силу <ДАТА5> (отсрочка или рассрочка не предоставлялась), <ДАТА6> штраф был оплачен ООО «Ломбард-Золотофф» частично в сумме 130 000,0 руб. (платежное поручение <НОМЕР> от <ДАТА6>), <ДАТА7> штраф был оплачен полностью (платежное поручение<НОМЕР> от <ДАТА7>).

<ДАТА8> в отношении ООО «Ломбард-Золотофф» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>

При судебном рассмотрении дела представителю ООО «Ломбард-Золотофф» Мазикину В.А., действующему на основании доверенности от 01.12.2025 года, разъяснены процессуальные права, которые ему понятны, суду пояснил, что поддерживает доводы, изложенные в письменном ходатайстве (л.д. 41-44), просил признать малозначительным (ст. 2.9 Кодекса РФ об АП) совершенное ООО «Ломбард-Золотофф» административное правонарушение по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП и ограничиться устным замечанием.

Заслушав представителя ООО «Ломбард-Золотофф», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Банка России, в лице заместителя управляющего Отделением по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Васяниной О.А от <ДАТА4> N 25-19698/3110-1 ООО «Ломбард-Золотофф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.9 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей (л.д. 22-27).

Постановление вступило в законную силу <ДАТА5> и подлежало исполнению в срок до <ДАТА3>.

Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

<ДАТА6> штраф был оплачен ООО «Ломбард-Золотофф» частично в сумме 130 000 рублей, что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 13).

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставшаяся сумма административного штрафа не уплачена, что подтверждается письмом Департамента национальной платежной системы Центрального банка Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (л.д. 19).

ООО «Ломбард-Золотофф» штраф был оплачен полностью только <ДАТА7>, что подтверждается платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д. 14).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА8> главным юрисконсультом юридического Отделения по Кемеровской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации <ФИО1> в отношении ООО «Ломбард-Золотофф» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-9).

В соответствии с ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат доказательств того, что у ООО «Ломбард-Золотофф» отсутствовала объективная возможность уплаты административного штрафа в полном размере в установленный законом срок. Недостаточность или отсутствие денежных средств, выезд директора Общества за пределы РФ в период течения срока для уплаты административного штрафа не освобождает от исполнения административного наказания. В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Ломбард-Золотофф» имело право до истечения установленного частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса срока обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты назначенного штрафа, однако данным правом Общество не воспользовалось.

Уплата административного штрафа в полном размере до составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но после истечения установленного законом срока для уплаты, не свидетельствует о малозначительности административного правонарушения, вмененного ООО «Ломбард-Золотофф».

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Исходя из диспозиции статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание административного правонарушения малозначительным является правом должностного лица, суда, уполномоченного рассматривать дело о таком правонарушении, а не его обязанностью.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 года N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" изложено, что разрешая вопрос о возможности прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с признанием совершенного правонарушения малозначительным, судья в совокупности с иными установленными обстоятельствами может принять во внимание, что неуплата лицом административного штрафа в установленный Кодексом срок имела место, в частности, в связи с ошибочно указанными им в платежном поручении реквизитами либо ввиду неверного указания реквизитов получателя платежа в постановлении, решении арбитражного суда о назначении административного наказания при условии, что лицо не приняло необходимых мер для их уточнения, а также что исполнение лицом обязанности по уплате административного штрафа было осуществлено за пределами установленного срока, но до составления протокола об административном правонарушении.

Согласно абз. 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 года N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" если лицо уплатило административный штраф не в полном объеме, то размер административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит исчислению исходя из всей суммы административного штрафа, наложенного постановлением о назначении административного наказания, поскольку частичная уплата административного штрафа не свидетельствует об исполнении вынесенного постановления (часть 2 статьи 31.2, часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства и существенности угрозы общественным отношениям.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Право ООО «Ломбард-Золотофф» на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано по своему усмотрению.

У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности ООО «Ломбард-Золотофф» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП.

Действия ООО «Ломбард-Золотофф» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП.

При назначении наказания судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывается частичная уплата административного штрафа в установленный законом срок, и уплата его в полном объеме до составления протокола об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 года N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа" при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в случае если размер исчисленного административного штрафа для юридических лиц - не менее ста тысяч рублей (части 2.2, 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ). При этом размер назначаемого административного штрафа не может составлять менее половины исчисленного размера административного штрафа (части 2.3, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного ООО «Ломбард-Золотофф» административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь статьями 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мировой судья полагает назначить ООО «Ломбард-Золотофф» административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, но в размере не менее половины минимального размера, а именно 260 000 рублей. Другие исключительные обстоятельства, заслуживающие внимание суда при решении вопроса о малозначительности совершенного административного правонарушения, суду неизвестны.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард-Золотофф» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 260 000,0 (двести шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье, вынесшему постановление (ул.Братьев Сизых, 16а г. Новокузнецка). За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, р/с 03100643000000013900, кор. счет 40102810745370000032 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342008350008020262, КБК 87411601203010025140. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. Мировой судья Л.В.Рябцева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ООО "Ломбард-Золотофф"

    ст. 20.25 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 12:15

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив