ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Новокузнецк 26 марта 2026 года
Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя:
Мышкова Игоря Арсентьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу регистрации<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ИП Мышков Игорь Арсентьевич совершил непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
ИП Мышков И.А. 17.02.2026 осуществлял предпринимательскую деятельность - торговля розничная с большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС> без уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
27.02.2026 года в отношении ИП Мышкова И.А. составлен протокол об административном правонарушении.
Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Мышкову И.А. разъяснены процессуальные права, которые ему понятны, вину признал, в содеянном раскаялся, суду указал, что допущенное нарушение устранено, <ДАТА5> подал уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина ИП Мышкова И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, подтверждается следующими доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
В соответствии ч.1 ст.8 ФЗ от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридического лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии ч.2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицам, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
Согласно п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее- Правила) уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включена деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
На основании ч. 6 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ дополнительно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) сообщаются сведения о следующих изменениях:
1) изменение места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности;
2) изменение места жительства индивидуального предпринимателя;
3) реорганизация юридического лица;
4) прекращение осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ сведения об изменении места фактического осуществления деятельности, о прекращении осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
Согласно пункту 4 Правил уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Судом установлено, что в нарушение ст.8 ФЗ № 294-ФЗ ИП Мышков И.А. не предоставил в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - торговля розничная с большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС>, в котором указывается о соблюдении индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В ходе проверки установлено, что ИП Мышков И.А. осуществляет экономическую деятельность, согласно сведениям об основном виде деятельности (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) - торговля розничная с большим товарным ассортиментом с преобладанием непродовольственных товаров в неспециализированных магазинах (ОКВЭД 47.19.1) по адресу местонахождения объекта: <АДРЕС>. Так, в ходе проведения <ДАТА3> года с 14.00 до 15.00 часов осмотра помещений торгового объекта по реализации радиотоваров по адресу: <АДРЕС> о начале предпринимательской деятельности ИП Мышковым И.А. должностному лицу не представлено. ИП Мышков И.А. <ДАТА5> года направил уведомление должностному лицу о начале осуществления предпринимательской деятельности посредством мобильно связи, после проведения осмотра 19.02.2026 года должностным лицом торгового объекта по реализации радиотоваров по месту осуществления деятельности.
Вина ИП Мышкова И.А. подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении №45 от 27.02.2026 года; копией уведомления о проведении проверки от 03.02.2026 года; копией реестра заказных писем от 03.02.2026 года; сведениями о контрольно-надзорном мероприятии от 16.02.2026 года; извещением от 17.02.2026 года №1610-гт; копией протокола осмотра от 17.02.2026 года; копией объяснения ИП Мышкова И.А. от 17.02.2026 года; актом выездной проверки от 27.02.2026 года; уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности от 24.02.2026 года, сведениями из ЕГРИП. Данные документы составлены в соответствии с нормами действующего административного законодательства, противоречий не содержат.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину ИП Мышкова И.А. в совершении административного правонарушения, полностью установленной, действия ИП Мышкова И.А. правильно квалифицированы по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, то есть непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом содеянного и личности правонарушителя, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Оснований для освобождения ИП Мышкова И.А. от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст.19.7.5-1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным индивидуального предпринимателя Мышкова Игоря Арсентьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000,0 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Получатель УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130), ИНН 4205037961, КПП 420501001, р/с 03100643000000013900, кор. счет 40102810745370000032 в ОКЦ №5 СибГУ Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, УИН 0348809342008350008120261, КБК 87411601193019000140. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф (ул. Братьев Сизых, 16а). В соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 Кодекса РФ об АП при уплате виновным лицом административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае отсутствия сведений об оплате штрафа может быть возбуждено административное дело в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. Мировой судья Л.В.Рябцева