РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца помощника Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3, представителя административного ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета ФИО4, представителя третьего лица Управления образования администрации Тайшетского района ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-266/2026 по исковому заявлению Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установил:
Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая в его обоснование, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, что в соответствии с постановлением администрации Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования «Тайшетский район»» образован избирательный участок № в здании МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета.
Во исполнение указания прокуратуры области о проведении проверки исполнения законодательства в период подготовки и проведения выборов Губернатора Иркутской области и муниципальных выборов, с привлечением специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по Тайшетскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета требований пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что здание МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета не отвечает требованиям пожарной безопасности.
В нарушение требований п. 54 Правил, п. 5.4 СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты» «Электроустановки низковольтные» АПС не выполняет свои защитные функции в полном объеме в виду срока эксплуатации более 10 лет. При проведении ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения, предъявляемые к системам резервного питания от аккумуляторных батарей. Общее заключение по акту испытания систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре: не соответствует время работы СПЗ от АКБ в дежурном режиме, что при отсутствии сетевого питания 220 V автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления людей при пожаре будут неработоспособны.
В нарушение ст.ст. 4, 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона № 123-Ф3 при монтаже автоматической пожарной сигнализации не соблюдены проектные решения и требования действующих нормативных документов в области пожарной безопасности (отсутствует проектная документация на АПС и СОУЭ).
В нарушение ст.ст. 1, 4, 6, 53 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п. 4.3.1 «СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», п. 4.3.12 «СП 13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», не обеспечено наличие аварийного освещения, имеющего электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях.
В нарушение ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3, п. 25 Правил, покрытие пола на путях эвакуации - линолеум, на который частично отсутствует документация.
В нарушение п. 43 Правил, уполномоченным лицом не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта.
В нарушение п. 54 Правил, не осуществлен регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем.
В нарушение ст.ст. 6, 27 Федерального закона № 123-Ф3, п. 12 Правил, СП 12.13130.2009, не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (1 этаж помещение электрощитовой) по взрывопожарной и пожарной опасности.
В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ст.ст. 4, 6, 59, п.п. 1, 3 ст. 88 Федерального закона № 123-Ф3 допущена эксплуатация помещения в отсутствие противопожарной двери, сдерживающей опасные факторы пожара.
В нарушение п. 23 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений (в части освещенности), наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности.
В нарушение п. 54 Правил, при эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы (внутреннее противопожарное водоснабжение), не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке.
В нарушение п. 457 Правил, допущено использование декораций, выполненных из горючих материалов, без огнезащитной обработки (второй этаж актовый зал).
В нарушение п.п. б п. 17 Правил, не организовано проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
По результатам ранее проведенной проверки с привлечением специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОДН и ПР по Тайшетскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области, ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета внесено представление об устранении аналогичных нарушений законодательства о пожарной безопасности в нарушение ст.ст. 4, 6, 52, 83 Федерального закона № 123-03, п.п. 4.2.4.3, 6.2.4.1, 7.9.4 ГОСТ Р 53325-2012, п. 5.1.6, 5.1.7 ГОСТ Р 54101- 2010, п. 54 Правил эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем поставщиком), требуется замена АПС и СОУЭ.). Указанные нарушения отражены в заключении специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по Тайшетскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, нарушения до настоящего времени не устранены, следовательно, требования прокурора не исполнены.
В свою очередь, нарушение указанных требований нормативных правовых актов создает высокую степень общественной опасности, посягает на интересы неопределенного круга лиц, в том числе работников МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета и граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, полным или частичным разрушением объектов, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
В связи с чем, Тайшетский межрайонный прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- установить аварийное освещение, имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала в коридорах и проходах по следованию путей эвакуации, а пересечениях проходов и коридоров, в зоне каждого изменения пути, перепадов высот, а также вблизи конечного выхода в безопасную зону, в местах расположения огнетушителей, пожарных кранов и других средств активной защиты от пожара, в местах оказания медицинской помощи, размещения планов эвакуации, телефонов для экстренного оповещения о пожаре и других экстренных ситуациях;
- обеспечить покрытие пола на путях эвакуации негорючим материалом в соответствии с требованиями закона;
- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в помещении столовой;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной опасности, определение классов пожаровзрывоопасной зоны помещений производственного и складского назначения помещение электрощитовой и наружных установок с обозначением их категорий;
- установить противопожарные двери, сдерживающие опасные факторы пожара в складских помещениях пищеблока, технического помещения на 1 этаже напротив кабинета № на первом этаже;
- обеспечить соблюдение проектных решений, наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с законом;
- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности — внутреннее противопожарное водоснабжение, до их замены в установленном порядке;
- обеспечить огнезащитную обработку декораций, выполненных из горючих материалов;
- организовать проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением суда по ходатайству представителя третьего лица произведена замена третьего лица администрации Тайшетского района на администрацию Тайшетского муниципального округа Иркутской области.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в отзыве просила рассмотреть дело в отсутствии представителя, указала, что на реализацию противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению образования администрации Тайшетского муниципального округа, в бюджете Тайшетского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 3 062,20 тыс.руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 2912,9 тыс.руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 3 137,4 тыс.руб. Вопрос о включении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию противопожарных мероприятий будет рассмотрен при поступлении дополнительных доходов в бюджет муниципального округа. Согласно информации Финансового управления Тайшетского муниципального округа о распределении бюджетных ассигнований по учреждениям, ассигнования для МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета на ДД.ММ.ГГГГ составляют 40,00 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 40,00 тыс. руб., на ДД.ММ.ГГГГ - 45,0 тыс. руб. При этом, по информации МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета, на сегодняшний день для устранения нарушения, законодательства о пожарной безопасности необходимо выполнить мероприятия по пожарной безопасности, стоимость которых будет составлять более 1 156 000 руб. Таким, образом, сумм распределенных бюджетных ассигнований на ДД.ММ.ГГГГ. недостаточно для исполнения устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности, поэтому срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в течение 18 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является недостаточным. В связи с чем, просила признать обстоятельства неисполнения требований Тайшетской межрайонной прокуратуры уважительными и установить срок для устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 36 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица на стороне ответчика – администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области.
Представитель истца помощник Тайшетского межрайонного прокурора ФИО3, действующая на основании прав по должности, в судебном заседании требования уточненного искового заявления поддержала по доводам, в нем изложенным, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета ФИО4, в судебном заседании признала заявленные исковые требования, пояснив суду, что нарушения законодательства о пожарной безопасности в настоящее время не устранены в связи с отсутствием финансирования на проведение данных мероприятий.
Представитель третьего лица на стороне ответчика – администрации Тайшетского муниципального округа Иркутской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал доводы письменного отзыва на исковое заявление.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) предусмотрено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В силу требований пунктов 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
В соответствии с п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-Ф3 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Как предусмотрено частями 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;
стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 123-Ф3 каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 123-Ф3).
Из положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-Ф3 следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий, в частности, выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с требованиями ст. 54 Федерального закона № 123-Ф3 системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила).
Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» № 484.1311500.2020, согласно п. 6.1.1 которых система пожарной сигнализации должна проектироваться с целью выполнения следующих основных задач: своевременное обнаружение пожара; достоверное обнаружение пожара; сбор, обработка и представление информации дежурному персоналу; взаимодействие с другими (при их наличии) системами противопожарной защиты (формирование необходимых инициирующих сигналов управления), АСУ ТП, ПАЗ и инженерными системами объекта.
Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» № 486.1311500.2020, согласно пункту 4.4 которых в зданиях и сооружениях, указанных в перечне пункта 4.3, следует защищать автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации все помещения независимо от площади, в том числе чердаки в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 2.1, Ф 4.1 и Ф 4.2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета (сокращенное наименование - МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета) является юридическим лицом, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись. Учредителем МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета является муниципальное образование «Тайшетский район». Основным видом деятельности является «образование среднее общее».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором Тайшетского района по пожарному надзору ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения специалиста, составленного государственным инспектором Тайшетского района по пожарному надзору ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки объекта: МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), требуется замена АПС и СОУЭ.
В связи с выявленными нарушениями в адрес директора МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета, Тайшетской межрайонной прокуратурой внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности.
ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой совместно с заместителем главного государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору ФИО8 повторно проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 5 г. Тайшета, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно заключению специалиста, составленному заместителем главного государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки объекта: МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; при монтаже автоматической пожарной сигнализации не соблюдены проектные решения и требования действующих нормативных документов в области пожарной безопасности (отсутствует проектная документация на АПС и СОУЭ); не обеспечено наличие аварийного освещения, имеющего электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях; для покрытия пола на путях эвакуации используется горючий материал (линолеум), на который частично отсутствует документация, подтверждающая применение его как декоративно-отделочный материал; руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, не определил порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта (помещение столовой); не осуществлен регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации; руководитель организации не обеспечил категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (1 этаж помещение электрощитовой) по взрывопожарной и пожарной опасности; допускается эксплуатация складского помещения с отсутствием противопожарной двери, сдерживающей опасные факторы пожара; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части освещенности, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (эвакуационный выход №); при эксплуатации средств пожарной безопасности сверх срока службы (внутреннее противопожарное водоснабжение), правообладатель объекта защиты не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; допускается использование декораций, выполненных из горючих материалов, без огнезащитной обработки (второй этаж актовый зал); не организовано проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Таким образом, судом установлено, что образовательной организацией не соблюдены требования законодательства в сфере пожарной безопасности, выявленные в ходе прокурорской проверки, указанные в заключении специалиста – заместителя главного государственного инспектора Тайшетского района по пожарному надзору ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения в полном объеме не устранены.
Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности создает высокую степень общественной опасности, посягает на интересы неопределенного круга лиц, в том числе работников МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета, обучающихся и иных граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета не представлено.
Более того, в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 признала исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора.
В соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку судом достоверно установлено, что МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета до настоящего времени не устранены в полном объеме нарушения законодательства о пожарной безопасности, суд полагает, что требования прокурора к ответчику МКОУ СОШ № 5 г. Тайшета являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Как предусмотрено ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроках устранения выявленных нарушений законодательства, принимая во внимание временные и финансовые затраты, а также учитывая общественные интересы, в защиту которых выступает Тайшетский межрайонный прокурор, а также, учитывая, что учредителем образовательной организации является муниципальное образование «Тайшетский район», функции и полномочия учредителя в настоящее время осуществляет администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области, что финансовое обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности осуществляется за счет средств местного бюджета, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений установить срок в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Срок исполнения решения установлен судом с учетом существа разрешенных требований, направленных на устранение нарушения прав, в том числе несовершеннолетних лиц, принципов разумности и справедливости.
При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Тайшетского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 5 г. Тайшета в срок в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:
- оборудовать автоматической пожарной сигнализацией;
- установить аварийное освещение, имеющее электропитание от автономных источников, функционирующих при пожаре, аварии и других чрезвычайных ситуациях, включаемое автоматически при срабатывании соответствующей сигнализации или вручную, если сигнализации нет или она не сработала в коридорах и проходах по следованию путей эвакуации, а пересечениях проходов и коридоров, в зоне каждого изменения пути, перепадов высот, а также вблизи конечного выхода в безопасную зону, в местах расположения огнетушителей, пожарных кранов и других средств активной защиты от пожара, в местах оказания медицинской помощи, размещения планов эвакуации, телефонов для экстренного оповещения о пожаре и других экстренных ситуациях;
- обеспечить покрытие пола на путях эвакуации негорючим материалом в соответствии с требованиями закона;
- определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта в помещении столовой;
- обеспечить категорирование по взрывопожарной опасности, определение классов пожаровзрывоопасной зоны помещений производственного и складского назначения помещение электрощитовой и наружных установок с обозначением их категорий;
- установить противопожарные двери, сдерживающие опасные факторы пожара в складских помещениях пищеблока, технического помещения на 1 этаже напротив кабинета № на первом этаже;
- обеспечить соблюдение проектных решений, наличие на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с законом;
- обеспечить ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности — внутреннее противопожарное водоснабжение, до их замены в установленном порядке;
- обеспечить огнезащитную обработку декораций, выполненных из горючих материалов;
- организовать проведение эксплуатационных испытаний ограждений на крыше с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья К.А. Мартиросян
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.