РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 февраля 2026 г. <адрес>
Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Струковой Н.П., при секретаре Ткачевой Г.В., с участием представителя истца помощника <адрес> межрайонного прокурора Пыткиной Н.О., представителя ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа, третьего лица Управления образования администрации <адрес> муниципального округа ФИО3, действующего на основании доверенностей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности совершить действия, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковое заявление, указывая в обоснование заявленных требований, что <адрес> межрайонной прокуратурой в период подготовки и проведения выборов <адрес> и муниципальных выборов, с привлечением специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена проверка исполнения МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа требований о пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что здание МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа не отвечает требованиям пожарной безопасности.
В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования «<адрес>» образован избирательный участок № в здании МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизации систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» №, согласно пункта 6.1.1 которых система пожарной сигнализации должна проектироваться с целью выполнения следующих основных задач: своевременное обнаружение пожара; достоверное обнаружение пожара; сбор, обработка и представление информации дежурному персоналу; взаимодействие с другими (при их наличии) системами противопожарной защиты (формирование необходимых инициирующих сигналов управления), АСУ ТП, ПАЗ и инженерными системами объекта.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» №, согласно пункту 4.4 которых в зданиях и сооружениях, указанных в перечне пункта 4.3, следует защищать автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации все помещения независимо от площади, в том числе чердаки в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 2.1, Ф 4.1 и Ф 4.2.
В нарушение требования п.п. б п. 17 Правил, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (здание школы лестница 3-го типа со второго этажа).
В нарушение п. 14, п.п. г п. 27 Правил, руководителем организации не обеспечено исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей лестничных клеток, дверей эвакуационных выходов (запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток).
В нарушение ст. ст. 4, 6, 52, 54, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.1.1 СП № «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»; п. 4.4, п. 4.8 СП № «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации»; п. 54 Правил, чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
По результатам ранее проведенной проверки с привлечением специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Тайшетской межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа внесено представление об устранении аналогичных нарушений законодательства о пожарной безопасности (в нарушение ст. ст. 4, 6, 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 правил отсутствует документация на АПС, системы пожарной сигнализации в здании классов не обеспечивают дублирование сигналов о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; в нарушение п.п. 26, 35а Правил запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (второй этаж выход на лестницу 3 типа), размещены электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (в частности, подключение освещения эвакуационного выхода снаружи во двор); в нарушение ст. ст. 4, 6, 52, 54, 83 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 54 Правил чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; в нарушение п. 17.1 Правил не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Указанные нарушения отражены в заключении специалиста государственного инспектора по пожарному надзору ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
Однако, нарушения относительно замков на дверях, не обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри, не оборудования чердачного помещения автоматической пожарной сигнализацией, до настоящего времени не устранены, следовательно, требования прокурора не исполнены.
В свою очередь, нарушение указанных требований нормативных правовых актов создает высокую степень общественной опасности, посягает на интересы неоперенного круга лиц, в том числе работников МКОУ <адрес> средняя общеобразовательная школа и граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, полным или частичным разрушением объектов, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
С учетом указного <адрес> межрайонный прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать не реже одного раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации противопожарной защиты (здание школы лестница 3-го типа со второго этажа; обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей лестничных клеток, дверей эксплуатационных выходов; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией.
Протокольным определением суда третьи лица Администрация муниципального образования «<адрес>», Управление образования администрации <адрес> заменены на Администрацию <адрес> муниципального округа, Управление образования администрации <адрес> муниципального округа.
Представитель истца помощник <адрес> межрайонного прокурора Пыткина Н.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом его уточнения.
Представитель ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя общеобразовательная школа, третьего лица Управления образования администрации <адрес> муниципального округа по доверенностям ФИО3, в судебном заседании исковые требования признал, просил увеличить срок исполнения решения суда.
Представитель третьего лица администрации <адрес> муниципального округа по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно представленному заявлению просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации <адрес> муниципального округа.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение, в силу ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Основополагающими законодательными актами в области пожарной безопасности являются Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Далее - Федеральный закон №), определяющий общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Далее - Федеральный закон №), устанавливающий основные положения технического регулирования в указанной сфере и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции). В развитие данных законов разработаны подзаконные правовые акты, носящие нормативный (общеобязательный) характер.
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что граждане и организации, в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивают соблюдение правил пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона о пожарной безопасности граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случаях пожара. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.
В соответствии с положениями ст. ст. 37, 38 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; а также осуществлять непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. Кроме того, они несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В силу ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абз. 4 ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ).
В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (пункт 2); создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (пункт 15).
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательств об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Нормами ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.
Как следует из пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Федеральный закон № 123-ФЗ) техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (часть 1). К нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (часть 3).
Согласно ст. 5 Федерального закона №123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты, является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
В силу статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в том числе при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 52 Федерального закона №-Ф защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются в том числе: устройством систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно с ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
В соответствии с п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).
Согласно пп. «б» п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководители организаций, в том числе, организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений кровель с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
Согласно п. 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.
В соответствии с п. 26 указанных Правил, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений, за исключением объектов защиты, для которых установлен особый режим содержания помещений (охраны, обеспечения безопасности), должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
Как следует из пп. «г» п. 27 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил СП № «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования».
Из положений пункта 6.1.1 Правил следует, что система пожарной сигнализации должна проектироваться с целью выполнения следующих основных задач: своевременное обнаружение пожара; достоверное обнаружение пожара; сбор, обработка и представление информации дежурному персоналу; взаимодействие с другими (при их наличии) системами противопожарной защиты (формирование необходимых инициирующих сигналов управления), АСУ ТП, ПАЗ и инженерными системами объекта.
Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Свод правил СП № «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».
Согласно пункту 4.4 Правил, в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади, в том числе чердаки в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя образовательная школа является юридическим лицом, о чем ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись. Учредителем Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя образовательная школа является муниципальное учреждение «Управление образования администрации <адрес>». Основным видом деятельности является «образование среднее общее».
Судом установлено, что <адрес> межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания МКОУ <адрес> средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой установлено, что вышеуказанное здание не отвечает требованиям пожарной безопасности.
Как следует из заключения специалиста ОНД и ПР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки объекта: Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, (здание школы) установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: системы пожарной сигнализации в здании классов пожарной опасности Ф4.1 не обеспечивают дублирование сигналов о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (на объекте защиты отсутствует документация на АПС); электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции (подключение освещение эвакуационного выхода снаружи во двор); не обеспечивают запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможность их свободного открывания изнутри без ключа (второй этаж выход на лестницу 3 типа); чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; чердачное помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. В ходе проверки объекта: Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, (здание школы, бывший интернат) установлены нарушения требований пожарной безопасности: здании школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание школы не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; системы пожарной сигнализации в здании классов функциональной пожарной опасности Ф4.1 не обеспечивают дублирование сигналов о срабатывании на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; в отношении здания или сооружения, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах; руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложения № и №; не обеспечивают запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов возможность их свободного открывания изнутри без ключа (первый этаж выход на <адрес>); руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.
В связи с выявленными нарушениями в адрес директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя образовательная школа <адрес> межрайонной прокуратурой внесено представление № № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Как следует из служебной записки директора МКОУ <адрес> средняя образовательная школа ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ на представление от ДД.ММ.ГГГГ, на момент получения представления ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, некоторые замечания были уже устранены.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ повторно проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности здания МКОУ <адрес> средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно заключению специалиста ОНД и ПР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки объекта: Муниципального казенного общеобразовательного учреждения <адрес> средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (здание школы лестница 3-го типа со второго этажа); руководитель организации не обеспечил исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, лестничных клеток, дверей эвакуационных выходов (запрещается фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток); запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (первый этаж, помещение библиотеки); чердачное помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Таким образом, судом установлено, что образовательной организацией не соблюдены требования законодательства в сфере пожарной безопасности, выявленные в ходе прокурорской проверки и указанные в заключении специалиста государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору отДД.ММ.ГГГГ нарушения в полном объеме не устранены.
Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности создает высокую степень общественной опасности, посягает на интересы неопределенного круга лиц, в том числе работников МКОУ <адрес> СОШ, обучающихся и иных граждан, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Каких-либо доказательств, опровергающих эти выводы, МКОУ <адрес> средняя образовательная школа не представлено.
Более того, в судебном заседании представитель ответчика, третьего лица ФИО3 признал исковые требования <адрес> межрайонного прокурора в части организовать не реже одного раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации противопожарной защиты (здание школы лестница 3-го типа со второго этажа; обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей лестничных клеток, дверей эксплуатационных выходов; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией, выразив лишь несогласие со сроком исполнения решения суда, об установлении которого просил истец.
В соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку судом достоверно установлено, что МКОУ <адрес> средняя образовательная школа до настоящего времени не устранены в полном объеме нарушения законодательства о пожарной безопасности, суд полагает, что требования прокурора к ответчику Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению <адрес> средняя общеобразовательная школа являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроках устранения выявленных нарушений законодательства, принимая во внимание временные и финансовые затраты, а также учитывая общественные интересы в защиту которых выступает <адрес> межрайонный прокурор, суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений установить срок в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление <адрес> межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа организовать не реже одного раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации противопожарной защиты (здание школы лестница 3-го типа со второго этажа); обеспечить исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей лестничных клеток, дверей эксплуатационных выходов; обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров (замков) на дверях эвакуационных выходов; оборудовать чердачное помещение автоматической пожарной сигнализацией, в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Н.П. Струкова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ