ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 27 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., при секретаре судебного заседания Кайдауловой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» по состоянию на <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило предписание департамента контроля Администрации города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием принять меры по удалению ледяных образований с крыши многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что по состоянию на 12.02.2026 ледяные образования на крыше указанного дома были удалены.
Исследовав материалы дела, выслушав позиции лиц, участвующих в деле, мировой судья пришел к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
Согласно ст. 3 Правил запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого.
2. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.
3. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы производства и потребления на несанкционированных свалках, удаление отходов производства и потребления и рекультивация территорий свалок производятся за счет лиц, обязанных обеспечивать уборку данной территории.
В соответствии со ст. 76 Правил уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня.
Запрещается создавать препятствия для подъезда к местам погрузки твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов путем размещения транспортных средств на прилегающей территории к контейнерным площадкам, указанной в абзаце первом настоящей статьи.
По смыслу ст. 102 Правил обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» не исполнило предписание департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Указанное бездействие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- заданием № <ОБЕЗЛИЧЕНО> директора департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ», наблюдение за соблюдением обязательных требований;
- актом выездного обследования № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проведенного специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам г. Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ»;
- актом выездного обследования № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проведенного специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам г. Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ», не приняты меры по удалению ледяных образований с крыши многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
- материалами фото-фиксации 11.02.2026 (наличие ледяных образований на крыше дома 17 по ул. Маяковского в г.Омске).
- заданием № <ОБЕЗЛИЧЕНО> директора департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории г. Омска;
- материалами фото-фиксации 13.02.2026 (наличие ледяных образований на крыше дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>).
- предписанием № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вынесенным главным специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Омска департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> Демченко Ю.А., которым на <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» возложена обязанность выполнить работы по удалению ледяных образований с крыши многоквартирного дома <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
- электронным письмом о направлении копии предписания № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, полученным <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» 11.02.2026;
- реестром объектов жилищного фонда, из которого следует, что многоквартирный дом по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> обслуживает <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ»;
- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ»,
- электронным письмом о направлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» ответа напредписание, а также иными материалами дела.
Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленном законом порядке не обжаловало, за продлением срока его исполнения не обращалось.
На фотоизображении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» зафиксировано, что ледяные образования на крыше дома по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> устранены не в полном объеме. При этом не представлены фотоизображения,, подтверждающие устранение нарушений на всей крыше дома.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, мировой судья находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, мировой судья не усматривает.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает принятие мер к устранению нарушений, указанных в предписании.
Отягчающих наказание обстоятельств по материалам дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «УНИВЕРСАЛ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, назначение платежа штраф по постановлению № 5-165/2026 от 27.04.2026, протокол об административном правонарушении от 17.02.2026, УИН 0209929855011250016520266.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Л.А. Виджюнене