ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 05 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Наша аптека», ИНН 5503277216, ОРГН 1245500011734, адрес регистрации: г.Омск, ул. Маршала Жукова, д. 6 кв. 103,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Наша аптека», не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области до начала осуществления деятельности уведомление о начале с 21.01.2025 осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-47.75 «Розничная торговля косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах» по адресу: г.Омск, ул. 10 Лет октября, д.105, помещение 9П, в нарушение п.п. 2, 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления деятельности отдельных видов предпринимательской деятельности».
Представитель ООО «Наша аптека» в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, выслушав позицию лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Положениями п. 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В соответствии с п.п.2,4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Наша аптека» зарегистрировано в качестве юридического лица, 18.09.2024, ИНН 5503277216, ОРГН 1245500011734, адрес регистрации: г.Омск, ул. Маршала Жукова, д. 6 кв. 103.
Как следует из протокола № 1/28-26 от 20.03.2026, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, в ходе проведения внепланового инспекционного визита по адресу: г. Омск, ул. 10 Лет Октября, д. 105, помещение 9П, установлен факт осуществления ООО «Наша аптека» предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-47.75 ««Розничная торговля косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах»» без предоставления уведомления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области.
Вина ООО «Наша аптека» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 1/28-26 от 20.03.2026, согласно которому, ООО «Наша аптека», не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области до начала осуществления деятельности уведомление о начале с 21.01.2025 осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-47.75 «Розничная торговля косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах» по адресу: г.Омск, ул. 10 Лет октября, д.105, помещение 9П, в нарушение п.п. 2, 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления деятельности отдельных видов предпринимательской деятельности».
- справкой № 1 от 28.01.2026 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (инспекционного визита);
- протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 15.08.2025 по адресу: г. Омск, ул. 10 Лет Октября, д. 105 Помещение 9П;
- выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 29.01.2026 по адресу: г.Омск, ул. 10 Лет Октября, д. 105 помещение 9П;
- протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 30.01.2026 по адресу: г.Омск, ул. 10 Лет Октября, д. 105 помещение 9П;
- объяснением директора ООО «Наша аптека» Васьковой О.Ю.,
- выпиской из ЕГРИП;
- договором аренды нежилого помещения от 17.04.2025;
- актом внепланового инспекционного визита от 30.01.2025
- фотоизображениями торгового помещения;
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, а также своевременного представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (данный документ представлен ООО «Наша аптека» 29.01.2026), уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ООО «Наша аптека» суду не представлено.
Суд считает вину ООО «Наша аптека» доказанной, квалифицирует действия по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнениям своих служебных обязанностей.
Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении, ООО «Наша аптека» ранее не привлекалось к административной ответственности.
Поскольку указанное лицо впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также его действиями не причинен имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Наша аптека» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Л.А. Виджюнене