ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 23 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Виджюнене Л.А., при секретаре Кайдауловой Г.Б.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р., место рождения: г. Омск, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место регистрации и жительства: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>)
УСТАНОВИЛ:
Заместителем прокурора ЦАО г. Омска Черемновым А.А., осуществляющим надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. допущены нарушения порядка рассмотрения обращения члена <ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть нарушены требования жилищного законодательства, выраженные в неправомерном отказе в предоставлении информации по обращению члена ЖСК.
В действиях должностного лица - председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала.
Помощник прокурора ЦАО г. Омска Графов Н.О. просил привлечь председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимову Т.В. к установленной законом ответственности.
Исследовав имеющиеся в деле документы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.
Согласно ст. 5.39 КоАП РФ, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Положениями п. 3 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном ст. 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно пп. «а» п. 40 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.
В соответствии с п. 34 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п.п. 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным п. 35 настоящих Правил каналам связи.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 29.05.2019 № 1466-0, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (ч. 2 ст. 24 Конституции РФ) Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.
В силу ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы возложена обязанность предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Судом установлено, что 06.01.2026 Головин А.А. обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» посредством ГИС ЖКХ с заявлением о предоставлении информации об основаниях исключения его из членов <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 18.01.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направлен ответ, из которого следует, что указанное решение об исключении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. из членов ЖСК принято 05.05.2025 на заседании правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 20.01.2026 Головиным А.А. в адрес председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлен запрос о предоставлении информации о том, на основании какого пункта Устава было принято решение об его исключении из членов ЖСК. 27.01.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>. направлен ответ, из которого следует, что информация по существу предоставлена не будет в связи с необходимостью идентификации заявителя и наличием сведений о розыске <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правоохранительными органами.
Таким образом, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. нарушены требования жилищного законодательства, выраженные в отказе в предоставлении информации члену <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Головину А.А.
Вина председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, подтверждается:
- постановлением от 27.03.2026;
- объяснением Трофимовой Т.В.; ,
- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 20.02.2026 на запрос прокуратуры ЦАО г. Омска;
- сведениями с платформы ГИС ЖКХ об обращениях <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и ответах на них;
- копиями протоколов заседаний правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копиями реестров членов <ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- копией Устава <ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также иными материалами дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Проанализировав представленные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу, что факт нарушения требования жилищного законодательства, выраженные в неправомерном отказе в предоставлении информации по обращению члена ЖСК, нашел подтверждение в судебном заседании.
При изложенных обстоятельствах мировой судья находит вину председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимовой Т.В. в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ст. 5.39 КоАП РФ - неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами.
При назначении Трофимовой Т.В. административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер на направление ответа по поступившему обращению.
Санкция ст. 5.39 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу требований ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, имеет статус микропредприятия, из реестра не исключено.
Ограничений, установленных ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ, не имеется., ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, не установлено, предусмотренное санкцией ст. 5.39 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.
Согласно ч. 3 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.
Таким образом, поскольку правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, принимая во внимание, что лицо, привлекающееся к административной ответственности, вину признало, раскаялось, а также учитывая материальное положение должностного лица, мировой судья усматривает основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Трофимову <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> г.р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в Куйбышевский районный суд г. Омска через мирового судью.
Резолютивная часть постановления изготовлена и оглашена 23 апреля 2026 года.
Мотивированный текст постановления изготовлен 23 апреля 2026 года.
Мировой судья Л.А. Виджюнене