ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Омск 08 мая 2026 года
Мировой судья судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Виджюнене Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон», ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» по состоянию на <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило предписание департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием о выполнении работ по очистке от мусора территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по очистке фасада здания от надписей и рисунков.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» извещенное надлежащим образом, по адресу регистрации юридического лица, участия в судебном заседании не принимало, своего представителя и ходатайств в адрес суда не направило.
Главный специалист отдела контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административному округу города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., извещенная надлежащим образов, участия в судебном заседании не принимала.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с ч. 1 ст. 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 N 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 N 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
В силу ст. 2 правил благоустройства юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города Омска.
В соответствии со ст. 89.1 правил благоустройства обязанности по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемых юридическими и (или) физическими лицами нежилых зданий, строений, к огражденным забором территориям, возлагаются на собственников указанных объектов.
В случае если собственником имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, такое имущество закреплено за иным лицом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на такое лицо возлагается обязанность по уборке и содержанию десятиметровой территории, прилегающей к границам занимаемого им нежилого здания, строения, к огражденной забором территории.
В случае если собственником имущества, указанного в части 1 настоящей статьи, в рамках финансового участия в содержании прилегающей территории с физическим или юридическим лицом заключен договор на уборку и содержание десятиметровой территории, прилегающей к границам нежилого здания, строения, к огражденной забором территории, то ответственность за ее уборку несет лицо, взявшее обязательство по содержанию прилегающей территории.
Согласно положениям ст. 161 указанных правил благоустройства, лица, в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде которых находятся нежилые здания, сооружения или нестационарные торговые объекты, а также лица, осуществляющие деятельность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:
- принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов в соответствии с внешним архитектурно-художественным обликом сложившейся застройки города Омска;
- производить очистку фасадов и их отдельных внешних конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб, колонн и крылец), заборов и ограждений указанных объектов от надписей, рисунков, объявлений, плакатов, иной информационно-печатной продукции и их частей;
- поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах зданий, сооружений информационные таблички, адресные указатели, памятные доски.
Удаление надписей с фасадов должно производиться не позднее 3 дней с момента обнаружения надписи должностным лицом, уполномоченным на осуществление контроля за исполнением требований настоящего Решения.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» по состоянию на <ОБЕЗЛИЧЕНО> не исполнило предписание департамента контроля Администрации города Омска № <ОБЕЗЛИЧЕНО> с требованием о выполнении работ по очистке от мусора территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по очистке фасада здания от надписей и рисунков. Указанное бездействие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- актом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> выездного обследования, проведенного советником управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которым установлено, что территория, прилегающая к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> не очищена от мусора, а также на фасаде здания имеются надписи и рисунки;
- материалами фото-фиксации территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> и фасада здания на 18.03.2026;
- заданием № <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. директора департамента контроля <ОБЕЗЛИЧЕНО>В. на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон», осуществление оценки соблюдения обязательных требований Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 №45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска»;
- предписанием № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вынесенным главным специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которым на <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» возложена обязанность по очистке от мусора территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по очистке фасада здания от надписей и рисунков, в 10-дневный срок с момента получения предписания;
- мотивированным представлением № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, вынесенным главным специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которым установлено, что территория, прилегающая к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> не очищена от мусора, а также на фасаде здания имеются надписи и рисунки;
- актом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по <ОБЕЗЛИЧЕНО> административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон», не приняты меры по очистке от мусора территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по очистке фасада здания от надписей и рисунков;
- материалами фото-фиксации территории, прилегающей к зданию, расположенному между многоквартирными домами <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> и фасада здания на 24.02.2026;
- выпиской из ЕГРЮЛ о регистрации юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон», реестрами почтовых отправлений и иными материалами дела.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» предписание № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленном законом порядке не обжаловало, за продлением срока его исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» не обращалось.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» доказанной, бездействие юридического лица правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Пантеон» от административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным избрать минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Пантеон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Сумму штрафа зачесть в доход государства на расчетный счет 03100643000000015200, Наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России, БИК 015209001, ИНН 5503078203 КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601203019000140, назначение платежа штраф по постановлению № 5-226/2026 от 08.05.2026, протокол об административном правонарушении от 07.04.2026, УИН 0209929855011250022620268.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получении копии постановления, посредством подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Л.А. Виджюнене