ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Захаров П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН 1255500005221, ИНН 5501289512, КПП 550301001, дата регистрации 23.04.2025, юридический адрес: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Джованни» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале с 01.07.2025 осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б, предусмотренное пунктом 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления деятельности отдельных видов предпринимательской деятельности», частями 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Законный представитель ООО «Джованни» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях
КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Пункт 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
В силу части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
В соответствии с пунктом 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом «О стандартизации в Российской Федерации».
Согласно пункта 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725, уведомления, предполагающие выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 12, 15 - 52 и 54 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, доступны Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальному органу).
Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО «Джованни», ОГРН 1255500005221, ИНН 5501289512, КПП 550301001, дата регистрации 23.04.2025, зарегистрировано по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б, генеральный директор Чернов Д.Э. Основной вид деятельности: 56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Дополнительный вид деятельности: 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.
Как следует из протокола № 1/45-26 от 06.04.2026, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, в ходе проведения внепланового инспекционного визита ООО «Джованни» 26.03.2026 с 17.00 до 17.30 час. по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б установлено, что ООО «Джованни» осуществляет деятельность по основному виду деятельности: 56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, дополнительному виду деятельности:
56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. При этом, генеральным директором ООО «Джованни», Черновым Д.Э. через систему «Госуслуги» 28.07.2025 было представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по коду «56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания», предусмотренной частью 1 статьи 8 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с датой фактического начала осуществления финансово-хозяйственной деятельности ООО «Джованни» - 01.07.2025. Уведомление по коду ОКВЭД-56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» Обществом не представлено.
Вина ООО «Джованни» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № 1/45-26 от 06.04.2026, согласно которого, ООО «Джованни» не представило в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области уведомление о начале с 01.07.2025 осуществления предпринимательской деятельности по коду ОКВЭД-56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б, предусмотренное пунктом 4 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, предоставления и учета уведомлений о начале осуществления деятельности отдельных видов предпринимательской деятельности», частями 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- объяснением генерального директора ООО «Джованни» Чернова Д.Э. от 26.03.2026;
- протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 26.03.2026, которым установлено, что по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б ООО «Джованни» осуществляет деятельность по основному виду деятельности: 56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания, дополнительному виду деятельности: 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Генеральным директором ООО «Джованни», Черновым Д.Э. через систему «Госуслуги» 28.07.2025 было представлено уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности с 01.07.2025 по коду «56.10 Деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания», уведомление по коду ОКВЭД-56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания» Обществом не подано;
- карточкой регистрации контрольно-кассовой техники № 0009 226793018707,
- договором аренды № 4 от 01.07.2025 и актом передачи нежилого помещения по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б, заключенным между ИП Аврамовым К.Ю. и ООО «Джованни»,
- требованием о предоставлении документов от 25.03.2026,
- актом внепланового инспекционного визита № 2266 от 26.03.2026 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в отношении ООО «Джованни» по адресу: г. Омск, ул. Красных Зорь, д. 4Б,
- выпиской из решения о проведении инспекционного визита от 25.03.2026,
- справкой № 6 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия,
- протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 14.07.2025,
- актом выездного обследования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области № 2841/вп от 14.07.2025,
Доказательств отсутствия факта осуществления предпринимательской деятельности, а также своевременного представления в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, ООО «Джованни» суду не представлено.
Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении ООО «Джованни» ранее не привлекалось к административной ответственности.
Поскольку указанное лицо впервые привлекается к административной ответственности, в его действиях отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, также его действиями не причинен имущественный ущерб, суд полагает необходимым заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Джованни» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья П.А. Захаров