ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном производстве г. Новокузнецк 01 июня 2026 года Мировой судья судебного участка № 1 Орджоникидзевского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Рябцева Л.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:Семериковой Вероники Андреевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес регистрации и проживания: <АДРЕС>, место работы: <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>паспорт <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семерикова Вероника Андреевна совершила неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.
23.04.2026 года прокурором Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в отношении должностного лица Семериковой В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Кемеровской области Сивакова Ю.А. доводы, изложенные в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2026 года поддержала, просила с учетом всех обстоятельств, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семерикова В.А. в суд не явилась, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала, просила назначить наказание в виде предупреждения. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, и принимая во внимание сведения об ознакомлении Семериковой В.А. с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 1 и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ) положения данного федерального закона распространяются на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления. Статьей 4 Федерального закона № 8-ФЗ определены основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности указанных органов, в том числе: открытость и доступность информации об их деятельности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации об их деятельности; своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения указанной информации любым законным способом. Частями 1.1, 1.2 статьи 13 Федерального закона № 8-ФЗ предусмотрено, что информация о деятельности подведомственных организаций, размещаемая указанными организациями на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности указанной организации содержит общую информацию о подведомственной организации, в том числе наименование и структуру подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб, а также информацию о наличии официальной страницы подведомственной организации с указателем данной страницы в сети "Интернет"; сведения о полномочиях, задачах и функциях подведомственной организации, ее структурных подразделений, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции; сведения о руководителях подведомственной организации, ее структурных подразделений (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них); иную информацию, в том числе о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона. Информация, размещаемая государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями на официальных страницах, содержит информацию о государственном органе, органе местного самоуправления или подведомственной организации и их деятельности, в том числе наименование государственного органа, органа местного самоуправления или подведомственной организации, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, информацию об официальном сайте государственного органа, официальном сайте органа местного самоуправления (при наличии) или официальном сайте подведомственной организации (при наличии); иную информацию, в том числе о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций с учетом требований настоящего Федерального закона. В силу пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802 (далее - постановление Правительства РФ № 1802) образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пунктов 4-15 настоящих Правил. В соответствии с пунктом 1 Приказа Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» с целью обеспечения доступа к информации и копиям документов, предусмотренным частью 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - Приказ Рособрнадзора № 1493). Согласно п. 7 Приказа Рособрнадзора № 1493 подраздел "Основные сведения" должен содержать информацию: а) о полном и сокращенном (при наличии) наименовании образовательной организации; б) о дате создания образовательной организации; в) об учредителе, учредителях образовательной организации; г) о месте нахождения образовательной организации; д) о режиме и графике работы образовательной организации; е) о контактных телефонах и адресах электронной почты образовательной организации; ж) о местах осуществления образовательной деятельности, сведения о которых в соответствии с Федеральным законом N 273-ФЗ не включаются в соответствующую запись в реестре лицензий на осуществление образовательной деятельности, перечисленных в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 1802, в виде адреса места нахождения; з) о лицензии на осуществление образовательной деятельности (выписке из реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности); и) о наличии или об отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, за исключением образовательных программ дошкольного образования, программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), образовательных программ, реализуемых в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с нарушением интеллекта, основных программ профессионального обучения, дополнительных образовательных программ выписке из государственной информационной системы «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»). Прокуратурой Орджоникидзевского района города Новокузнецка в ходе осуществления надзорной деятельности выявленыфакты нарушения требований к организации доступа к информации о деятельности МБ ДОУ «Детский сад №20» и ее размещению в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет».
В нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» МБ ДОУ «Детский сад №20» надлежащим образом не исполняет обязанность по формированию открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и не обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». В судебном заседании установлено, что по результатам мониторинга официального сайта МБ ДОУ «Детский сад № 20» по URL-адресу: https://ds20-nkz.kemobl.ru, проведенного прокуратурой района 14.04.2026, установлено, что наполняемость и актуальность информации на данном сайте не обеспечена в соответствии с вышеуказанными требованиями федерального законодательства. В соответствии с п. 15 Приказа Рособрнадзора № 1493 подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» должен содержать следующую информацию: об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об оказании платных образовательных услуг за счет средств физических (юридических) лиц; о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года; о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года. Подраздел также должен содержать план финансовохозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетную смету образовательной организации в виде электронного документа. Однако в указанном разделе представлена информация за период 2021-2023 г., что не соответствует критерию актуальности информации. В нарушение п. 16 Приказа Рособрнадзора № 1493 подраздел «Вакантные г:та для приема (перевода) обучающихся» должен содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки, научной специальности на места: финансируемые за счет бюджетных ассигнований генерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов; финансируемые по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц, указанная информация в данном разделе в полном объеме не представлена, неактуальна (информация по состоянию на 01.09.2022).Согласно части 2 статьи 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Указанная обязанность установлена вышеуказанными нормами закона.
В силу положений статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Приказом о назначении ответвленного лица от 12.01.2026 №8 Семерикова В.А. назначена ответственной за информационное наполнение официального сайта учреждения. Вина Семериковой В.А. подтверждается исследованными материалами дела об административномправонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23.04.2026 года; скриншотами с официального <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждающими отсутствие информации; копией должностной инструкцией старшего воспитателя МБ ДОУ «Детский сад <НОМЕР> 20»; копией приказа от 12.01.2026 №8 о назначении Семериковой В.А. ответственной за ведение официального сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает вину Семериковой В.А. в совершении административного правонарушения, полностью установленной, действия Семериковой В.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, то есть неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.
Согласно п. 33 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025), по смыслу части 1 статьи 4.1.1 и статьи 3.4 КоАП РФ основанием для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением является совокупность следующих условий: административное правонарушение должно быть совершено впервые; административное правонарушение должно быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля; административное правонарушение не должно быть поименовано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ; отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые (иных сведений суду не представлено), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что при назначении наказания должностному лицу Семериковой В.А. возможно применение положений статьи 4.1.1. КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:Признать виновной должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Семерикову Веронику Андреевну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области. Мировой судья Л.В.Рябцева