ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске - мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в городе Омске Захаров П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая Волна» (далее - ООО УК «Новая Волна») (ИНН 5504165392, ОГРН 1205500016677), место регистрации: г. Омск, ул. Чкалова, д. 37, пом. 3П,
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 14-48 час. 09.04.2026 ООО УК «Новая Волна» не исполнило предписание № 1-0091-01-26 от 01.04.2026, вынесенное управлением контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска, о принятии мер по уборке территории, прилегающей к площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи многоквартирных домов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от мусора.
Законный представитель ООО УК «Новая Волна», уведомленного надлежащим образом (повестка получена 22.05.2026), в судебном заседании участия не принимал. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2, 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным
(часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 19.5 КоАП РФ определена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Следовательно, под проверочными мероприятиями для целей названного Федерального закона понимается совокупность мероприятий по контролю, проводимых в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Согласно положениям статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 1 которого, под муниципальным контролем понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
В соответствии с частью 1 статьи 1 решения Омского городского Совета от 24.11.2021 № 361 «О муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города Омска» предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение гражданами и организациями решения Омского городского Совета от 25.07.2007
№ 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска».
Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее - Правила благоустройства) разработаны правила в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, определяющие требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города Омска, устанавливает единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории для всех юридических и физических лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Правил благоустройства запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого.
Положениями статьи 76 Правил благоустройства определено, что уборка контейнерных площадок от высыпавшегося мусора и прилегающей по периметру к площадкам десятиметровой территории производится во время утренней уборки территории и обязательно после вывоза мусора с дальнейшим поддержанием чистоты в течение рабочего дня (абзац 1). Запрещается создавать препятствия для подъезда к местам погрузки твердых коммунальных отходов механических транспортных средств для вывоза твердых коммунальных отходов путем размещения транспортных средств на прилегающей территории к контейнерным площадкам, указанной в абзаце первом настоящей статьи (абзац 2).
Согласно статье 102 Правил благоустройства обязанности по уборке контейнерных площадок, содержанию ограждений указанных площадок и прилегающей к ним по периметру десятиметровой территории возлагаются на лиц, ответственных за содержание контейнерных площадок.
Вина ООО УК «Новая Волна» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 1-0091-01-26 от 13.04.2026, согласно которому ООО УК «Новая Волна» по состоянию на 14-48 час. 09.04.2026 не исполнило предписание № 1-0091-01-26 от 01.04.2026 департамента контроля Администрации города Омска, содержащего требование принять меры по уборке территории, прилегающей к площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи многоквартирных домов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от мусора, что квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ;
- заданием № 1-0091-26 от 01.04.2026 директора департамента контроля Администрации города Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45;
- актом № 1-91-1 от 01.04.2026 выездного обследования, проведенного специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано непринятие мер по уборке территории, прилегающей к площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи многоквартирных домов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от мусора;
- выпиской из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Центрального административного округа города Омска, утвержденного распоряжением Администрации Центрального административного округа города Омска от 14.01.2019 № 3, согласно которому лицом, ответственным за содержание площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Омске, является ООО УК «Новая Волна»;
- предписанием № 1-0091-01-26 от 01.04.2026, вынесенным главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска Абаилдиной К.Б., которым на ООО УК «Новая Волна» возложена обязанность принять меры по уборке территории, прилегающей к площадке накопления твердых коммунальных отходов, расположенной вблизи многоквартирных домов <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от мусора, со сроком исполнения 08.04.2026;
- заданием № 1-0091-01-26 от 09.04.2026 директора департамента контроля Администрации города Омска на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории города Омска на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 по исполнению ООО УК «Новая Волна» предписания № 1-0091-01-26 от 01.04.2026;
- актом № 1-0091-01-26 от 09.04.2026 выездного обследования, проведенного главным специалистом управления контроля по Советскому и Центральному административным округам города Омска департамента контроля Администрации города Омска, которым зафиксировано неисполнение предписания № 1-0091-01-26 от 01.04.2026, с материалами фото-фиксации, и иными материалами дела.
ООО УК «Новая Волна» предписание № 1-0091-01-26 от 01.04.2026 в установленном законом порядке не обжаловало.
Указанное предписание было получено ООО УК «Новая Волна» до истечения срока его исполнения, Учреждение имело реальную возможность и было обязано в установленный срок устранить нарушения обязательных требований в сфере благоустройства на территории г. Омска в соответствии с Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45.
Сведения о выполнении предписания № 1-0091-01-26 от 01.04.2026 в адрес департамента контроля Администрации города Омска не направлялись, суду не представлены.
Изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд находит вину ООО УК «Новая Волна» доказанной, бездействие Учреждения правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, счел возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новая Волна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН 5503078203, ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, единый казначейский счет
№ 4010281024537000000044, казначейский счет 03100643000000015200, лицевой счет
№ 04522000050, КБК 00511601193010005140, УИН 0209929855011250026320265.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья П.А. Захаров