ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 июня 2026 года город Омск
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 112 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске - мировой судья судебного участка № 88 в Куйбышевском судебном районе в г. Омске Захаров П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) Николаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения с<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу:
г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляла оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц.
Николаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>., будучи уведомленной о рассмотрении дела, в судебном заседании участия не принимала. В поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, снизить размер штрафа до минимально возможной суммы в связи с тяжелым материальным положением, наличием на иждивении двоих детей, с мужем разведена.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции (сигарет) и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.
В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.2002 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
В силу пунктов 1 - 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом, указанная информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
Согласно положениям части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» при производстве, вводе в оборот при ввозе в Российскую Федерацию табачная продукция и никотинсодержащая продукция, подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, лицензиатом должны обеспечиваться получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации и передача в информационную систему мониторинга сведений о нанесении средств идентификации.
Пунктами 4(1), 4(1.1) постановления Правительства от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее также - Правила) установлено, что участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам: а) подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 01.03.2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами с 15.03.2022; участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 15.12.2022, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами с 01.04.2023.
Согласно пункту 10 Правил участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляющие торговлю табачной и (или) никотинсодержащей продукцией с применением контрольно-кассовой техники, должны соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также иметь сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации
(подпункт «а»); заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных (далее - оператор фискальных данных), договор на обработку и передачу от имени участника оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники сведений об обороте или о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции по каждой реализованной единице табачной и (или) никотинсодержащей продукции (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукции в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных) (подпункт «б»).
В соответствии с пунктом 14 Правил при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке. Представление участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в информационную систему мониторинга сведений о наборе, групповой или транспортной упаковке считается равнозначным передаче в информационную систему мониторинга сведений о потребительских упаковках, содержащихся в таких наборе, групповой или транспортной упаковке, а также о групповых или транспортных упаковках, содержащихся в транспортной упаковке, по данным информационной системы мониторинга. Передача участником оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции сведений об агрегированных таможенных кодах считается равнозначной передаче сведений о товарах, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Евразийского экономического союза, содержащихся в агрегированном таможенном коде, по данным информационной системы мониторинга.
В силу прямого указания пункта 25 Правил ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Согласно пункту 105 Правил участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Постановление № 515) участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11.1 Постановления № 515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».
Как прямо указано в пункте 10 Постановления № 515, товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно пункту 25 Постановления № 515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением № 515.
В соответствии с пунктом 26 Постановления № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.
Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность заместителя директора принята Николаева <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно распоряжению <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 01.01.2024 на Николаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены в том числе обязанности по регистрации организации в системе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подключение товарных групп и настройка электронного документооборота (ЭДО) с контрагентами; обеспечению своевременного ввода в оборот и вывода из оборота маркированной продукции; контролю корректности нанесения и считывания кодов маркировки при приемке и отгрузке товаров; взаимодействию с оператором системы маркировки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по возникающим вопросам.
Вина Николаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин. в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляла оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей продукции без маркировки средствами идентификации, а именно: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц;
- протоколами осмотра от 27.08.2025;
- протоколом инструментального обследования от 27.08.2025;
- протоколом контрольной закупки от 27.08.2025;
- протоколом осмотра помещений от 27.08.2025;
- актом контрольной закупки от 02.09.2025;
- протоколом ареста товаров и иных вещей от 27.08.2025, которым наложен арест на следующую никотиносодержащую продукцию: <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц (переданы на хранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу:
г<ОБЕЗЛИЧЕНО>);
- объяснением Николаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в котором она указала, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не была зарегистрирована в товарной группе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в программе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в связи с тем, что не знали о том, что стики относятся к данной товарной группе;
- иными материалами дела.
Действующее законодательство обязывает продавца предоставить потребителю своевременно (то есть до заключения соответствующего договора купли-продажи) такую информацию о товаре, которая обеспечивала бы возможность свободного и правильного выбора товара покупателем, исключающего возникновение у последнего какого-либо сомнения относительно потребительских свойств и характеристик товара, правил и условий его эффективного использования.
Согласно пункту 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 следует учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи.
Под «оборотом» табачных изделий, табачной продукции или никотиносодержащей продукции следует понимать хранение, транспортировку, получение и передачу табачной продукции, в том числе ее приобретение и реализацию (продажу) на территории Российской Федерации.
Согласно исследованным в ходе судебного разбирательства материалам, фотографиям с места осмотра указанного торгового объекта, при осуществлении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» оборота никотиносодержащей продукции не были соблюдены требования по внесению сведений о ней в информационную систему мониторинга, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Таким образом, действия Николаевой <ОБЕЗЛИЧЕНО>. правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ как оборот табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, а равно смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам суд не усматривает.
Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу постановления Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П, размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.
При назначении размера наказания суд учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, пришел к выводу избрать наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, который в минимальном размере для должностных лиц составляет 300 000 рублей.
В силу положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.
Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, суд счел возможным согласно положениям частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ для должностных лиц.
В части разрешения вопроса о конфискации указанной табачной продукции как предмета административного правонарушения, суд руководствуется разъяснениями, данными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.
В силу положений части 3 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении предмета административного правонарушения - никотиносодержащей продукции, находящейся в незаконном обороте (оборот немаркированной никотиносодержащей продукции в РФ запрещен), она подлежит уничтожению в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ.
Согласно положениям части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
При изложенных обстоятельствах дела, изъятая по протоколу ареста товаров и иных вещей от 27.08.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>»
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц, переданная на хранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу:
г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, подлежит уничтожению как не подлежащая обороту в Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Николаеву <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000
(Сто пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Изъятая 27.08.2025 <ОБЕЗЛИЧЕНО>»
<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО> единиц, переданная на хранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, подлежит уничтожению в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно положениям части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья П.А. Захаров