РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года г.Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Байло А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю к Ермолаеву ФИО8 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД Российской Федерации «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю Габдрахманов М.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Ермолаев Р.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края по ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. На основании п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях Ермолаева Р.Ю. усматривается особо опасный рецидив преступлений, поскольку ранее он дважды судим к лишению свободы за совершение тяжких преступлений.
Постановлением Братского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год 10 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ истек срок ограничения свободы.
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ермолаева Р.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
За время административного надзора Ермолаева Р.Ю. в течение одного года неоднократно допускал административные нарушения административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за четыре правонарушения, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Ермолаева Р.Ю. в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.
В судебное заседание административный истец - ОМВД России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.
Административный ответчик Ермолаев Р.Ю. в судебном заседании возражал в удовлетворении административного иска в части увеличения явок в ОМВД для регистрации, так как это будет препятствовать его работе. В остальной части иска не возражал.
Участвующий в деле прокурор Цыдыпмункуева А.Д. полагала иск подлежащим частичному удовлетворению только в части увеличения количества явок в ОМВД до 3 раз в месяц.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Ермолаев Р.Ю. осужден: ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда <адрес> по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год (л.д.7-10).
Постановлением Братского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Ермалаеву Р.Ю. произведена замена неотбытой части наказания в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы более мягким видом наказания виде ограничения свободы сроком на 1 год 10 месяцев (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокаменского городского суда <адрес> в отношении Ермалаева Р.Ю. был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На время административного надзора Ермолаеву Р.Ю. установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Краснокаменского муниципального округа <адрес>; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-15).
ДД.ММ.ГГГГ Ермолаев Р.Ю. поставлен на учет в ОМВД России «Краснокаменский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, и ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, и он предупрежден о последствиях несоблюдения условий административного надзора (л.д.19, 20).
Из материалов дела также следует, что Ермолаев Р.Ю. четыре раза в течение одного года совершил административные правонарушения в части не соблюдения установленного ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22 часов до 6 часов и явки в ОМВД для регистрации, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Данные постановления, приговор и решение суда вступили в законную силу, административным ответчиком не оспариваются.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
При таком положении, учитывая сведения об образе жизни и поведении административного ответчика Ермолаева Р.Ю. после постановки его на учет в ОМВД России «Краснокаменский» как лица, в отношении которого установлен административный надзор, характер и обстоятельства совершения им преступлений, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению, и считает необходимым установить в отношении Ермолаева Р.Ю. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как указанное ограничение он нарушает.
Установление данного административных ограничения соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершению Ермолаевым Р.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и контроля в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данное требование административным истцом не мотивировано.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения в отношении Ермолаева Р.Ю. как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, материалы дела не содержат. Из приговоров суда не усматривается, что Ермолаев Р.Ю. совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.
Таким образом, суду приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить Ермолаеву ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему в <адрес>, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел с двух раз до четырех, обязав его являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Яскина Т.А.