РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И., при секретаре Маляровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ «Краснокаменский» УМВД РФ по <адрес>кКустову ФИО8 продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД РФ «Краснокаменский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что Кустов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ.<адрес>судом<адрес>поч.3ст.162 УК РФк 5 годам 6 месяцам лишения свободы.ОсвобожденДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.Решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кустова Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрет на выезд за пределы Приаргунского муниципального округа <адрес>;
- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 до 06 часов;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Кустов Г.А. поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.За время административного надзора Кустов Г.А. в течение одного года неоднократно допускал нарушения административного надзора, в связи с чем административный истец просил суд продлить Кустову Г.А.административный надзор на срок 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
В судебное заседание ОМВД РФ«Краснокаменский» своего представителя в соответствии с требованиями ст.54, ст.55 КАС РФ, не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.
Административный ответчик Кустов Г.А. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, полагал, что периодичность явок в ОВД 4 раза в месяц чрезмерна.
Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Бандеевой Ю.Е., полагавшейадминистративный иск подлежащим удовлетворению в части установления обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации, продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии сч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушенияпротивпорядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.20постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно п.22Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В силу п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.
Из материалов дела следует, что Кустов Г.А.ДД.ММ.ГГГГ<адрес>судом <адрес> поч.3 ст.162 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.
Решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кустова Г.А. установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями:
- обязательная явка 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания ил фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы Приаргунского муниципального округа <адрес>;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 до 06 часов;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ Г.А. поставлен на учет в ОМВД РФ «Краснокаменский».Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
За время административного надзора Кустов Г.А. в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Краснокаменского судебного района <адрес> по ч.3 ст.19.24КоАП РФ в виде обязательных работ (дата совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ).
Постановления о привлечении Кустова Г.А. к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
Факты совершения Кустовым Г.А. административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности административным ответчиком не оспаривались.
Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кустов Г.А. официально не трудоустроен, поддерживает связь с ранее судимымилицами.
Суд учитывает, что Кустовым Г.А.после освобождения из мест лишения свободы и установления ему административного надзора были совершены административные правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что установленные административные ограниченияне в полной мере способствуют осуществлению профилактического воздействия на административного ответчика, о недостаточности контроля над поведением Кустова Г.А.в рамках установленного в отношении него административного надзора и ограничений,и, как следствие, о необходимости продления срока административного надзора на два месяца и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административным истцом также заявлено требование об установлении Кустову Г.А.дополнительного административного ограничения при административном надзоре в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.
Указанное административное ограничение не является обязательным в силу ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Установление периодичности административного ограничения в виде явки в ОМВД 4 раза в месяц для регистрации,запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, равно как и продление административного надзораКустову Г.А.на срок 6 месяцев, административным истцом не мотивировано.Преступление, совершенное Кустовым Г.А., за которое он был осужден приговором суда, а также административные правонарушения, совершенные в период административного надзора, не связаны с его противоправным поведением в период проведения массовых и иных мероприятий.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных законом оснований для установления периодичности административного ограничения в виде явки в ОМВД 4 раза в месяц для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. По этим же мотивам суд не находит оснований для продления административного надзора Кустову Г.А. на срок 6 месяцев.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Поскольку срок административного надзора, установленныйрешением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,истекает ДД.ММ.ГГГГ, тосрок административного надзора будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.
При таком положении административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180,272,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Продлить Кустову ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, установленный решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,на срок 2 (два) месяца.
Срок продления административного надзора исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установить Кустову ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Карымского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в видеобязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Сигилев