ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6 «А» <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении
Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> -детский сад <НОМЕР>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 644065, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, к. В,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 16 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38, к. В в здании и помещениях установлено невыполнение нарушений требований пожарной безопасности, установленные ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> и нормативными документами по пожарной безопасности, а также невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, выданное территориальным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> АО г. <АДРЕС> управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области (срок исполнения <ДАТА6>), а именно:
1. На путях эвакуации в коридорах и лестничных клетках не предусмотрено аварийное освещение (п. 1. ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 52 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020).
2. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, а именно: проект, акт ввода (приемки) в эксплуатацию, ведомость смонтированного оборудования (п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>; п. 4.5 ГОСТ Р 59638-2021)
3. Здание детского сада не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (фактически СОУЭ 2-го типа (число мест по состоянию на <ДАТА7> - 226) (при оборудовании объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа и выше оповещению подлежат только работники объекта защиты при помощи специального текста оповещения) (п. 8, поз. 1, прил. <НОМЕР> Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 1. ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
4. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации - далее СПС) сверх срока службы, не обеспечено проведение ежегодных испытаний СПС до ее замены в установленном порядке (абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
5. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре - далее СОУЭ) сверх срока службы, не обеспечено проведение ежегодных испытаний (СОУЭ) до ее замены в установленном порядке (абз. 4 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
6. Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в любой точке защищаемого помещения (фактический уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя в спортивном зале, помещение <НОМЕР> на поэтажном плане 1-го этажа тех. паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> составляет 51,9 дБА, акт измерения уровня звукового сигнала СОУЭ от <ДАТА5> ООО «ЦТМ», запись в журнале эксплуатации СПЗ от <ДАТА10>) (п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
7. Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в любой точке защищаемого помещения (фактический уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя в медицинском кабинете, составляет 60,2 дБА, акт измерения уровня звукового сигнала СОУЭ от <ДАТА5> ООО «ЦТМ», запись в журнале эксплуатации СПЗ от <ДАТА10>) (п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
8. Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в любой точке защищаемого помещения (фактический уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя в 10 группе, помещения <НОМЕР> на поэтажном плане 1-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> составляет 60,1 дБА, акт измерения уровня звукового сигнала СОУЭ от <ДАТА5> ООО «ЦТМ», запись в журнале эксплуатации СПЗ от <ДАТА10>) (п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
9. Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в любой точке защищаемого помещения (фактический уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя в 4 группе, помещения <НОМЕР> на поэтажном плане 2-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> составляет 67 дБА, акт измерения уровня звукового сигнала СОУЭ от <ДАТА5> ООО «ЦТМ», запись в журнале эксплуатации СПЗ от <ДАТА10>)) (п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
10.Звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя в любой точке защищаемого помещения (фактический уровень звука на расстоянии 3 м от оповещателя в 5 группе, помещения <НОМЕР> на поэтажном плане 2-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> составляет 69 дБА, акт измерения уровня звукового сигнала СОУЭ от <ДАТА5> ООО «ЦТМ», запись в журнале эксплуатации СПЗ от <ДАТА10>) (п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
11.При эксплуатации эвакуационного выхода из помещения <НОМЕР> (группа <НОМЕР>) на поэтажном плане 1-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> допускается расположения устройства, препятствующие свободной эвакуации людей (фактически перед эвакуационным выходом непосредственно наружу размещен радиатор системы отопления в коробе) (пп. а п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР>).
12.При эксплуатации эвакуационного выхода из помещения <НОМЕР> (группа <НОМЕР>) на поэтажном плане 1-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> допускается расположения устройства, препятствующие свободной эвакуации людей (фактически перед эвакуационным выходом непосредственно наружу размещен радиатор системы отопления в коробе) (пп. а п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР>).
13.При эксплуатации эвакуационного выхода из помещения <НОМЕР> (группа <НОМЕР>) на поэтажном плане 1-го этажа технического паспорта нежилого строения лит. А от <ДАТА9> инв. <НОМЕР> допускается расположения устройства, препятствующие свободной эвакуации людей (фактически перед эвакуационным выходом непосредственно наружу размещен радиатор системы отопления в коробе) (пп. а п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР>).
14.Не организованы работы по техническому обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (противопожарных дверей, люков) с привлечением к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение предусмотренное постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (абз. 1 п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>).
Представитель БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представили возражения, согласно которым просили суд производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, дополнительно указав, что учреждением частично устранены требования предписания, однако ввиду отсутствия финансирования полностью предписание выполнить не представилось возможным. Также на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ просила суд производство по делу прекратить.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.38 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Применительно к положениям, установленным ст.37 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>, обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны лежит на руководителях организации, индивидуальных предпринимателях.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> государственный пожарный надзор в РФ осуществляется органами государственного пожарного надзора, находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в том числе государственными учреждениями указанного федерального органа исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
Из п. 2 ст. 52 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов, к которым относится устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.
Из п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, технических средств, функционирующих в составе систем противодымной вентиляции, и автоматических установок пожаротушения, эксплуатирующихся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации. Информация о работах, проводимых с указанными системами, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Из пп. а п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от <ДАТА4> <НОМЕР> следует, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.
В соответствии с п. 8, поз. 1, прил. <НОМЕР> Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре согласно приложению N 5.
В соответствии с п. 12 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> звуковые пожарные оповещатели системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать уровень звукового сигнала не менее чем на 15 акустических децибел выше допустимого уровня звука постоянного (фонового) шума в защищаемом помещении. При этом общий уровень звука в защищаемом помещении (уровень звука постоянного шума в помещении совместно с уровнем звука сигналов, производимых всеми звуковыми пожарными оповещателями) должен быть не менее 75 акустических децибел на расстоянии 3 метров от оповещателя, но не более 120 акустических децибел в любой точке защищаемого помещения. Измерение уровня звука должно производиться шумомером на расстоянии 1,5 метра от уровня пола.
<ДАТА7> инспектором ТОНД и ПР по САО <АДРЕС> БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до <ДАТА6>. Предписание получено заведующей учреждения <ФИО2>
В установленный срок до <ДАТА6> предписание инспектора ТОНД и ПР по САО <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> не исполнено, что подтверждается протоколом осмотра от <ДАТА2>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, актом выездной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>/008-55/312-В/АВП.
Таким образом, предписание не исполнено, нарушения не устранены.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Более того, требования предписания реально исполнимы и содержали четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю. Формулировки предписания исключают возможность двоякого толкования, и они доступны для понимания.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>», исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается. БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» в административный орган с ходатайством о разъяснении неясностей, возникших в связи с исполнением предписания, либо о переносе срока его исполнения не обращалось.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о законности предписания от <ДАТА5> <НОМЕР>, установлен и факт его не исполнения в срок.
Вина БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» в административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; предписанием от <ДАТА5> <НОМЕР>; решением о проведении выездной проверки от <ДАТА14> <НОМЕР>/008-55/312-В//РВП; протоколом осмотра от <ДАТА2>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, актом выездной проверки от <ДАТА2> <НОМЕР>/008-55/312-В/АВП; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Принимая во внимание, что БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» - это образовательное учреждение, в целях охраны здоровья и жизни детей, предписание является обязательным к исполнению.
Таким образом, в действиях БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В соответствии с п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.
Учреждение относится к субъектам, указанным в положениях ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Из представленных БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>», сведений следует, что учреждение, неоднократно обращалось к учредителю с просьбой выделить денежные средства для исполнения устранения выявленных нарушений, однако, денежные средства, как следует из утвержденных бюджетов, Учредителем выделены не были.
По информации департамента образования Администрации города <АДРЕС> БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» по вопросу выделения финансирования на устранение выявленных нарушений поступили, однако планом финансово-хозяйственной деятельности на 2025 год в рамках субсидии на иные цели указанные расходы не предусмотрены. Информация о потребности финансирования учтена, вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027.
Деятельность, приносящую доход, БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>» не ведет.
Вместе с тем, мировой судья отмечает, что наступление административной ответственности не может ставиться в зависимость от наличия у субъекта правонарушения финансовых средств на исполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации, иначе такие действия привели бы к нарушению принципов административной ответственности, закрепленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в указанной связи суд не находит оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ для прекращения производства по делу.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При этом суд также учитывает, что отсутствие финансирования не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей, возложенных на образовательное учреждение законом.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
руководствуясь ч.13 ст.19.5, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Бюджетное дошкольное образовательное учреждение города <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> -детский сад <НОМЕР>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений , открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010005140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА15>, УИН 0209929855011050133920258.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________ з/у
Копия для:
БДОУ г. <АДРЕС> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ? детский сад <НОМЕР>»
644065, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, к. В, з/п
ТОНДиПР по САО г. <АДРЕС>
УНДиПР Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области
644029, г. <АДРЕС>, ул. 20 Партсъезда, д. 37
<НОМЕР>
<ДАТА16>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления, для сведения.
Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8 (3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.
Мировой судья <ФИО1>
<ФИО3>
(3812) 226181