Дело №
УИД №
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В., при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием прокурора Сультимовой Ц.Д.Б.
представителя администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к Белову Игорю Витальевичу о признании утратившим права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Белову И.В. о признании утратившим права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в обоснование указав, что указанная квартира находится в муниципальной собственности.
Установлено, что в указанной квартире проживает ответчик, доказательства законности вселения у администрации г. Хабаровска отсутствуют.
В настоящий момент собственник жилого помещения не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, так как оно юридически несвободно в связи с регистрацией ответчика по месту жительства.
Просит суд выселить Белова Игоря Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт II№) из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>
В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить иск.
Ответчик Белов И.В., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств не представил.
Согласно ст. 117 ч.2 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со статьей 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации», статьей 27 Конституции РФ гражданин вправе выбирать сам место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо по месту жительства.
Ответчик для взаимоотношений с другими гражданами и государством обозначил свое место проживания по вышеуказанному адресу.
В силу ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Ответчик имели возможность реализовать предусмотренные статьями 35, 48, 56 ГПК РФ процессуальные права и обязанности, в том числе письменные объяснения по иску с указанием позиции по настоящему делу, но ими не воспользовались, избрав не противоречащий закону способ поведения - неявку в судебное заседание.
Поскольку неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, постольку не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
В соответствии с положениями ст. 167,233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, заключение прокурора Сультимовой Ц.Д.Б., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии со ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
В соответствии с Уставом городского округа «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г. Хабаровска.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения.
В силу пунктов 3, 6 ч. 1 ст. 16 названного федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в собственности городского округа «город Хабаровск», что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Согласно поквартирной карточке наниматель указанной комнаты ФИО7 снята с регистрационного учета 23.02.2023, иные зарегистрированные лица отсутствуют.
Согласно Актам от 23.09.2025 и от 01.10.2025 в спорном жилом помещении проживает Белов И.В., освобождать квартиру отказывается.
Решения о предоставлении Белову И.В. данного жилого помещения собственником не принималось.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. ст. 49, 57, 60 ЖК РФ жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются органами местного самоуправления гражданами, признанными в установленном порядке малоимущими, состоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Собственник жилого помещения предоставляет гражданину жилое помещение во владение и пользование на основании договора социального найма. Основанием для заключения договора социального найма на предоставленное жилое помещение является принятое муниципальным образованием решение об отнесении гражданина к категории малоимущих граждан, постановке данного гражданина на учет в качестве нуждающегося и решение муниципального образования о предоставлении жилого помещения.
Таким образом, судом установлено, что ответчик занимает жилое помещение в отсутствие правовых оснований.
Рассматривая требование истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений законодательство об общих принципах организации местного самоуправления вменило муниципалитетам обязанность по обеспечению условий для предоставления жилья отдельным категориям граждан, прежде всего, социально незащищенных, и наделило соответствующими полномочиями по решению указанных вопросов.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Вместе с тем в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим, в данном случае требование о защите прав администрации г. Хабаровска как собственника жилого помещения таким способом, как выселение граждан из жилого помещения должно рассматриваться с учетом его справедливости, соразмерности нарушенному праву и сохранения баланса интересов муниципального образования и обеспечения прав и свобод граждан.
В соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.
Таким образом, находящиеся в собственности городского округа «Город Хабаровск» жилые помещения предназначены исключительно для обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
При таких обстоятельствах самовольное занятие ответчиком жилого помещения не только прямо противоречит закону и ограничивает полномочия органа местного самоуправления как собственника имущества, но и нарушает права и законные интересы лиц, нуждающихся в жилых помещениях и не имеющих их.
Вследствие ограничений полномочий собственника администрация г. Хабаровска не может распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с его целевым назначением – обеспечение жильем нуждающихся граждан, что влечет невозможность в полной мере решать вопросы местного значения, установленные законодательством.
В силу вышеназванных норм законодательства исковые требования администрации г. Хабаровска к ответчику подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 303.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно проживание ответчика в той же коммунальной квартире, что не требует значительных временных и финансовых затрат на исполнение решения, требование о взыскании судебной неустойки подлежит удовлетворению частично в сумме 2 000 руб. ежемесячно.
На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 98, 100, 194-199,233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Хабаровска к Белову Игорю Витальевичу удовлетворить.
Выселить Белова Игоря Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №) из жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В случае неисполнения решения суда взыскивать с Белова Игоря Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №, ИНН №) в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 2 000 руб. в месяц до полного исполнения решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть в Хабаровском краевом суде в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, а если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года.
Судья А.В. Руденко