РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2026 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Сенотрусова Г.И., при секретаре судебного заседания Шильке А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Винтоняка ФИО9 к Тимко ФИО1, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом СНТ «Хабаровского отделения ДВЖД» (ХО ДВЖД). Правление СНТ предоставило ему земельный участок № из числа заброшенных. Считает, что он имеет право получить указанный земельный участок бесплатно. Просит признать право собственности на этот участок.
ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле соответчиком привлечена администрация <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес>, комитет администрации <адрес> по управлению <адрес>ом.
ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения дела продлен на один месяц.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению стороны истца ненадлежащий ответчик ФИО7С. заменена надлежащим ответчиком Тимко ФИО1
Ответчица Тимко ФИО1 представила в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что после смерти собственника земельного участка она является наследницей и имеет право на оформление прав на земельный участок в порядке наследования.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, истец и ответчица просили о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Из выписки из ЕГРН от ноября 2025 года следует, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СТ «Хабаровское отделение ДВЖД», площадью 872 кв.м., кадастровый №, имеет сведения о том, что границы земельного участка не установлены, сведения о праве собственности не зарегистрированы, однако правообладателем является ФИО7С.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок снят с кадастрового учета.
Из свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данный земельный участок был предоставлен ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
После смерти ФИО7 у нотариуса открыто наследственное дело №. Наследником по делу явился муж – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который принял в наследство квартиру и денежный вклада от умершей.
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти у нотариуса открыто наследственное дело, наследником которого явилась ответчица ФИО1 – дочь ФИО2, которая приняла в наследство квартиру, денежные средства.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Из положений ст. 12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу положений ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.
Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Из положений ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Или без проведения торгов в случаях продажи: земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий»; земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества; участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса; земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса; земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка; земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса; земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Если единственная заявка на участие в аукционе по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подана лицом, которое соответствует указанным в извещении о проведении аукциона требованиям к участникам аукциона и заявка на участие в аукционе которого соответствует указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, либо если только один заявитель признан единственным участником аукциона или в аукционе принял участие только один его участник, продажа такого земельного участка осуществляется указанному лицу.
В соответствии со ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке; земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации; земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно; земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации; земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; земельного участка в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Из положений п. 2.7 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 2.8 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Согласно ст. 22 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Так, в суде установлено, что в настоящее время собственником земельного участка является ФИО7, которая получила данный земельный участок в собственность в ДД.ММ.ГГГГ году и зарегистрировала в установленном законом порядке свое право собственности. В 2012 году она умерла, открылось наследство в виде указанного земельного участка, наследником явился ее муж, после смерти которого наследство приняла дочь – ответчица Тимко ФИО1
В свою очередь истец обратился в указанное товарищество о предоставлении данного земельного участка, его заявление было удовлетворено, СТ приняло его в члены в июле 2025 года, так как участок не обрабатывался.
Из действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности городского округа «<адрес>» и государственная собственность на которые не разграничена, при условии, что данный земельный участок не обременен правами третьих лиц.
Принимая во внимание то, что данный земельный участок имеет наследников собственника, право которых ничем не опорочено, проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца не имеется.
Так, судом установлено, что у спорного земельного участка имеются правообладатели. Доказательств добровольного отказа наследников собственника от спорного земельного участка, от своих прав на него, стороной истца в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Более того, наследница собственника участка настаивает на своих правах на земельный участок, как указано в ее отзыве на иск. Обстоятельства ненадлежащего содержания наследниками земельного участка не могут служить безусловным основанием для прекращения их права собственности в суде, поскольку процедура признания участка бесхозяйным в порядке ст. 225 ГК РФ не произведена.
Так, стороной истца не представлены доказательства того, что у председателя садового товарищества нет сведений о собственнике и месте его пребывания, о наличии наследников, в результате чего муниципальные власти зарегистрировали эту землю как бесхозяйную на основании статьи 225 ГК РФ.
Следовательно, спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, предусмотренным ФЗ № «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», так как отсутствует необходимая совокупность условий.
Не представлены доказательства и того, что правление товарищества вправе, а также общее собрание членов СТ принимать решение по изъятию земельных участков, находящихся в частной или муниципальной собственности, с последующей их передачей другим лицам в пользование.
Таким образом, судом не установлено правовых оснований для признания за истцом права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Винтоняка ФИО9 к Тимко ФИО1, администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через суд его вынесший.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.И. Сенотрусов