РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года <адрес>
Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Клиновой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, обязании назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований ФИО5 указала, что является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истец в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (категория заявителей - один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации). ДД.ММ.ГГГГ по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки на обоих детей. Основание для отказа в назначении пособия - превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Указывает, что расчетным периодом является период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Протоколе расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка указано, что размер доходов в виде вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей (заработная плата) составляет <данные изъяты>. Вместе с тем истец не согласна с учетом своей заработной платы (иного источника дохода по данному подпункту Постановления № истец не имеет), так как эти данные расходятся с документами, имеющимися у истца. Так, согласно справке 2-НДФЛ за 2025 год, которая выдана истцу работодателем, общая сумма дохода (до вычета подоходного налога) составила <данные изъяты>. Поступление сумм в размере, указанной в справке 2-НДФЛ, также может подтверждаться выпиской по счету истца, на который поступает заработная плата. Согласно же сведениям, которые предоставил ответчик в своём письме от ДД.ММ.ГГГГ, и в ответе на досудебное заявление истца, сумма дохода истца составляет <данные изъяты>. (эту сумму учёл ответчик). Истец не располагает причинами, по которым сумма, которая была учета ответчиком выше, нежели реальный доход истца, однако это привело к тому, что ответчик неверно произвел расчет среднедушевого дохода истца и, как следствие, неправомерно отказал в назначении пособия. Иных оснований для отказа в назначении пособия ответчик не приводит.
На основании изложенного, истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Отделение назначить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2) с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера дохода по пп. «а» п. 47 постановления № в общей сумме <данные изъяты>.; взыскать с Отделения в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате юридических услуг в сумме 6800 руб.
Истец ФИО3 надлежащим образом извещена о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, причины неявки суду не известны.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> надлежащим образом извещен о дате и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, в возражениях просили рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей") в редакции, действовавшей на день обращения ФИО3 в ОСФР по <адрес> за предоставлением меры социальной поддержки - ДД.ММ.ГГГГ, в числе видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотрено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в частности, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (часть вторая).
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (часть третья).
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (часть пятая).
Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (часть шестая).
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (часть седьмая).
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка (часть девятая).
В соответствии с частью второй статьи 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правила), Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период (пункт 49 Правил).
Пунктом 47 правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода.
В соответствии с пунктом 47 Правил к видам дохода отнесены, в частности, вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье). При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения (подпункт "а"); пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (подпункт "б"); сумма полученных алиментов (подпункт «г»).
Пунктом 12 Перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, определено, что сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, в том числе по договору об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях (договору о приемной семье, договору о патронатной семье) предоставляет ФНС России (автоматизированная информационная система "Налог-3")/посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Согласно пункту 15 Перечня сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации предоставляются Социальным фондом России (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Пунктом 54 Правил прямо предусмотрено, что доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Доходы, предусмотренные подпунктом "г" пункта 47 настоящих Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов.
Официальная статистическая информация по окончательным годовым данным за год, предшествующий году обращения за назначением ежемесячного пособия, применяется начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования Федеральной службой государственной статистики соответствующей информации (п. 49 (1) Правил).
В соответствии с пунктом 49 Правил при иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 887-пп "Об установлении величины прожиточного минимума в <адрес> на 2026 год" величина прожиточного минимума на 2026 год по иным местностям <адрес> в расчете на душу населения - 18 770 рублей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является матерью несовершеннолетних ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом детей является ФИО6
Согласно справке о доходах и суммах налога за 2025 год, выданной в отношении ФИО3 железнодорожной станцией Тайшет СП Восточно-Сибирской дирекции управления движением СП ЦД филиала ОАО РЖД общая сумма дохода 109817, 78 руб., сумма налога удержанная 12092 руб., налоговая база 93017,78 руб. Указанная сумма дохода сложилась из следующих сумм: февраль - 54100 руб., апрель – 4708,10 руб.; апрель 609, 68 руб.; май – 6300 руб.; июнь 6300 руб.; июль - 6300 руб.; август – 6300 руб.; сентябрь 6300 руб.; октябрь - 6300 руб.; ноябрь - 6300 руб.; декабрь - 6300 руб.
Как следует из сведений о доходах ФИО3, о выплатах, произведенных плательщиком страховых взносов в пользу ФИО3, предоставленных ОАО «РЖД», сумма выплат за 2025 года за январь составила 57362,97 руб.; февраль – 1445,12 руб.; март - 2044,30 руб.; апрель - 12506,19 руб.; май - 7781,64 руб.; июнь - 7790,70 руб.; июль - 7796,66 руб.; август - 7808,53 руб.; сентябрь - 6300 руб.; октябрь 7819,62 руб.; ноябрь - 7786,81 руб.; декабрь - 7687,99 руб. Всего 134130,53 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в СФР с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе семейное положение указала, что разведена.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП-126-003611704, а также № РОЕП-126-003611705 ФИО3 отказано в назначении указанного ежемесячного пособия в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. При исчислении среднедушевого дохода семьи ответчиком учитывались следующие суммы: разовая выплата пособия по беременности родам в сумме 390152 руб., произведенная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; разовая выплата единовременного пособия при рождении ребенка в сумме 32330,05 руб., произведенная ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 25348,08 руб., выплаченное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 28063, 94 руб., выплаченное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячное пособие по уходу за ребенком в сумме 28063,94 руб., выплаченное в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; заработная плата по месту работы в филиале ОАО «РЖД» - 134130,53 руб.; алименты - 45155 руб.
Согласно ответу ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, общая сумма начисленных выплат и вознаграждений ФИО3 за 2025 год, переданных работодателем в СФР, составляет 134130,53 руб. общая сумма дохода в справке о доходе за 2025 год указана 109817,78 руб., разница составляет 24312,75 руб., в том числе: 1) выплаты, которые не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и соответственного не включаются в справку о доходах физического лица, в сумме 18012,75 руб., в том числе: пенсионный взнос в Негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние» от ОАО «РЖД» в размере 1829,93 руб.; страховые выплаты по договору добровольного страхования работников в размере 16182,82 руб.; 2) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3-х лет в сумме 6300 руб., которое начислено в декабре 2025 года, а выплачено в январе 2026 года по сроку выплаты заработной платы за декабрь 2025 года. В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 223 Налогового кодекса Российской Федерации датой фактического получения дохода в денежной форме в виде оплаты труда является день выплаты дохода. Следовательно заработная плата за декабрь 2025 года, выплаченная в январе 2026 года для НДФЛ признается доходом января 2026 года. В справке о доходах физического лица за 2025 год данная заработная плата не учитывается, она переходит на 2026 год.
Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, суд приходит к выводу, что расчет среднедушевого дохода, произведенный ОСФР по <адрес>, является правильным, поскольку при исчислении размера дохода обоснованно приняты суммы заработка, начисленные до уплаты работодателем страховых выплат, сведения о доходе ФИО3 получены в рамках межведомственного взаимодействия с работодателем, подтверждаются также ответом от работодателя на запрос суда, согласно которому общая сумма дохода ФИО3 в 2025 году составила 134130,53 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании Отделение назначить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (в отношении несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2) с даты подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера дохода по пп. «а» п. 47 постановления № в общей сумме <данные изъяты>.; взыскании с Отделения в пользу ФИО3 судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Е.А. Клинова
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.