РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., с участием прокурора Дашинимаевой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Горбова М.В., Горбов В.А., Стрекаловская А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, установил:
Истец, обращаясь с иском к вышеуказанным ответчикам, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что согласно кор. ордера от 15.05.1995 ... жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено Горбовой М.В., в состав семьи нанимателя включены Горбов В.А., *** г.р., (сын), Стрекаловская А.А., *** г.р., (дочь). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального имущества. По сведениям, предоставленным 14.08.2025 МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ», на регистрационном учете в данном жилом помещении значится ответчик - Горбова М.В. В ходе проведения ревизии муниципального жилищного фонда специалистами Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ установлено, что квартиру <адрес> занимает собственник квартиры <адрес>. Согласно материалов учетного дела по <адрес> на основании заявления Б. от 18.09.1998, в котором указано, что квартира <адрес> освободилась в связи с выселением Горбова М.В., ведущей разгульный образ жизни, принято решение Администрации Железнодорожного района и 28.10.1998 выдан ордер ... на жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадь 34 кв.м, по адресу: <адрес> на имя Б. Согласно сведениям, представленным ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго», объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> в собственности граждан не зарегистрирован, общая площадь составляет 34,1 кв.м., в том числе жилая площадь - 25,1 кв.м. Основание: Технический паспорт от 18.06.2009 инв. .... Квартира <адрес> объединены в квартиру <адрес>. Вместе с тем, согласно сведениям из ЕГРН в настоящее время собственником жилого помещения площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Жербакова Е.Ю., а жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 14,9 кв.м., и находится в собственности МО городской округ «Город Улан-Удэ». Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 08.11.2019 № 1414-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежит сносу, срок расселения жильцов установлен до конца 2029 года. На основании решения Советского районного суда г. Улан-Удэ, а также апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия срок расселения сокращен до конца 2024 года (распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 20.04.2024 № 843-р). Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2025 № 139-р принято решение об изъятии для муниципальных нужд городского округа «Город Улан-Удэ» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1665 кв. м., многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: <данные изъяты> и расположенными в нем жилыми помещениями по адресу: <адрес>. При этом ответчики Горбов В.А., Стрекаловская А.А. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Определением суда от 01.12.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Балданову А.А., Балданова С.А., МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
Определением суда от 21.01.2026 в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика Горбовой М.В., *** г.р., назначен адвокат.
Определением суда от 02.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Бурятия, ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» (ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго»).
В судебном заседании представитель истца по доверенности Никитина В.П. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что ответчики длительное время в жилом помещении не проживают, расходов по его содержанию не несут, коммунальные услуги не оплачивают. Ответчики Горбов В.А., Стрекаловская А.А. по достижении 18-летнего возраста какие-либо меры по реализации своих жилищных прав относительно спорного жилого помещения не предпринимали, на регистрационном учете не состоят, проживают постоянно по иному адресу, каждый из них имеет в собственности жилое помещение. Жилое помещение состоит на кадастровом учете как отдельный объект недвижимости, значится в собственности муниципального образования, поэтому истец имеет право обратиться с настоящим иском в суд.
Ответчики Горбова М.В., Горбов В.А., Стрекаловская А.А. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, причина неявки ответчика Горбовой М.В. суду не известна, имеются заявления ответчиков Горбова В.А., Стрекаловской А.А. о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика Горбова В.А. по доверенности, ответчика Стрекаловской А.А. на основании ордера от 17.11.2025 адвокат Киселев В.А. исковые требования не признал, поддержал представленные ранее письменные возражения на исковые требования. Дополнительно пояснил, что истец не может быть признан надлежащим, поскольку спорное жилое помещение было объединено с квартирой ..., приватизировано в собственность граждан и в настоящее время находится в собственности Жербаковой Е.Ю. Ответчики Горбов В.А., Стрекаловская А.А. не могли проживать в жилом помещении, поскольку площадь жилого помещения не соответствует учетной норме.
В адресованном суду заявлении ответчик Горбов В.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования не признал, мотивируя тем, что его не проживание в жилом помещении обусловлено невозможностью проживания.
Ранее в судебном заседании ответчик Стрекаловская А.А. исковые требования не признала, представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.
Представитель ответчика Горбовой М.В. – адвокат Лушникова Ж.А. исковые требования не признала.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Ранее в судебном заседании третье лица Балданова А.А. не согласилась с иском в части того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. Мотивировала тем, что квартиры <адрес> были объединены в одну квартиру, проживают в спорном жилом помещении с 1999 года, в настоящее время собственником квартиры является ее мать Жербакова Е.Ю., сестра Михаханова (ранее – Балданова) С.А проживает в <адрес>.
Третье лицо Жербакова Е.Ю. не согласилась исковыми требованиями, суду пояснила, что изначально их семье была предоставлена <адрес>, в 1999 году было принято решение о передаче им в пользование <адрес>, т.к. квартира пустовала и там собиралась различная молодежь. Они в полном объеме несли расходы по содержанию жилого помещения, оплачивали коммунальные платежи.
Третье лицо Михаханова (ранее – Балданова) С.А. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с п. 3.3.2. Положения об Администрации Железнодорожного района г. Улан- Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.03.2018 № 412-37, к функциям Администрации района в жилищной сфере относится истребование из чужого незаконного владения (пользования) жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных на территории Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 14,0 кв. м., состоящее из одной комнаты, было предоставлено Горбовой М.В., на состав семьи из 3-х человек, наниматель - Горбова М.В., члены семьи - Горбов В.А., *** г.р. (сын), Стрекаловская А.А., *** г.р. (дочь), о чем в материалы дела предоставлен корешок ордера ... от 15.05.1993.
По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» от 14.08.2025 ... на регистрационном учете по адресу: <адрес> значится Горбова М.В., *** г.р., дата регистрации 30.05.1995, Горбов В.А., *** г.р., состоял на регистрационном учете с 30.05.1995 по 18.08.2001, Стрекаловская А.А., *** г.р., состояла на регистрационном учете с 30.05.1995 по 14.02.2004.
На основании ордера ... от 22.06.1994 жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 18 кв. м., состоящее из одной комнаты, было предоставлено Б., на состав семьи из 3-х человек.
28.10.1998 Б. выдан дубликат ордера ... на право занятия 2-х комнат площадью 34 кв.м. в <адрес>, состав семьи – один человек.
При этом из заявления Б. от ***, адресованного заместителю мэра г. Улан-Удэ, видно, что Б. с семьей проживает по адресу: <адрес> (площадь 18 кв.м.) с составом семьи 4 человек, с мая 1995 года с устного разрешения начальника ЖЭУ № 5 занимает комнату ... площадью 14 кв.м. в связи с выселением Горбовой М.В.
04.06.2009 между Администрацией Железнодорожного района г. Улан-Удэ и Б. заключен договор социального найма, в соответствии с которым в пользование Б. передано жилое помещение, состоящее из 2-х комнат, площадью 33,9 кв.м., по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи указаны: Жербакова Е.Ю., *** г.р. (жена), А., *** г.р. (дочь), С., 1999 г.р. (дочь).
Согласно договору приватизации от 08.04.2009 в собственность Б. передано жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат, жилой площадью – 33, 9 кв.м., *** внесено в книгу учета приватизации БТИ.
Также, в материалы дела представлен договор приватизации жилого помещения от *** ..., в соответствии с которым жилое помещение по адресу: <адрес>, состоящее из 2-х комнат, площадью 34, 1 кв.м., передано в собственность Б., несовершеннолетней С., *** г.р., в равных долях. Право пользования сохранено за Жербаковой Е.Ю., А., 18.02.2014 внесено в книгу учета приватизации Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ за ....
Данный договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Республике Бурятия 01.04.2014, за номером ....
Вместе с тем, по сведениям ЕГРН жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 14,9 кв.м., состоит на кадастровом учете, кадастровый номер ..., правообладатель - МО городской округ «г. Улан-Удэ, дата государственной регистрации права – 03.02.2025.
Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 19 кв.м., состоит на кадастровом учете, кадастровый номер ..., правообладатель - Жербакова Е.Ю. на основании договора купли-продажи от 01.08.2020, дата государственной регистрации права – 11.08.2020.
По сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» от 14.08.2025 ... на регистрационном учете по адресу: <адрес> значатся Жербакова Е.Ю., *** г.р., с 29.02.200, А., *** г.р., - с 29.02.2000, С., *** г.р., состояла на регистрационном учете с 29.02.2000 по 10.08.2018, Б., *** г.р., снят с регистрационного учета *** в связи со смертью.
Как следует из ответа ГБУ РБ «Агентство Жилстройкомэнерго» по запросу суда, по данным архива до 01.10.1998 объект капитального строительства по адресу: <адрес> в собственности граждан не зарегистрирован. Общая площадь жилого помещения составляет – 34, 1 кв.м., в том числе жилая – 25, 1 кв.м., основание технический паспорт от 18.06.2009, квартиры <адрес> объединены в квартиру <адрес>.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 08.11.2019 № 1414-р многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан авариный и подлежащим сносу, жильцов аварийного дома расселить до конца 2029 года.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 20.11.2024 № 843-р срок расселения сокращен до конца 2024 года.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 05.03.2025 постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1665 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> с расположенными в нем жилыми помещениями, в том числе квартиру ... с кадастровым номером .... При этом, в данном распоряжении отсутствует указание на квартиру ... с кадастровым номером ...
Согласно письму МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является частью жилого помещения по адресу: <адрес>, предоставленного по договору социального найма жилого помещения от 04.06.2009 ..., т.е. договором социального найма в пользование граждан предоставлены 2 жилые комнаты с общей площадью 33,9 кв.м., (объединенные квартиры <адрес>). На основании данного договора социального найма Комитетом заключен договор приватизации жилого помещения от 18.02.2014 ... на объединенное жилое помещение согласно предоставленному техническом паспорту с общей площадью 34, 1 кв.м.
Из представленного в материалы дела технического паспорта, составленного по состоянию на 18.06.2009, видно, что жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью 34, 1 кв.м., состоит из 2-х комнат, в сведениях о принадлежности указано - муниципальная собственность.
Согласно Акту обследования жилого помещения от 20.01.2026 с приложенными к нему фотографиями, квартира <адрес> состоит из 2-х комнат, имеет одну входную дверь, дверь квартиры <адрес> замурована, входная дверь квартиры <адрес> стала общей.
Таким образом, установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что жилые помещения – квартира по адресу: <адрес> и квартира по адресу: <адрес>, были объединены в одну квартиру, общей площадью 33, 9 кв.м., на основании дубликата ордера от 28.10.1998 объединенное жилое помещение было предоставлено Б., 04.07.2009 с Б. заключен договор социального найма от 04.06.2009 ..., т.е. квартира ... в составе квартиры ... передана Б.
На основании договора приватизации жилого помещения от 18.02.2014 ... объединенное жилое помещение передано в собственность Б., несовершеннолетней С., *** г.р., в настоящее время жилое помещение значится в собственности Жербаковой Е.Ю., *** г.р.
При таком положении, вопреки доводам представителя истца говорить о существовании в качестве отдельного самостоятельного объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, площадью 14,9 кв.м., не приходится.
Между тем, на момент заключения договора социального найма от 04.06.2009 ..., предметом которого являлась объединенная квартира ..., состоящая из 2-х комнат, ответчики были зарегистрированы в квартире <адрес>, их право на пользования данным жилым помещением оспорено не было.
Более того, на момент заключения договора приватизации от 18.02.2014 ответчик Горбова М.В., *** г.р., продолжала быть зарегистрированной в жилом помещении, что не было учтено при заключении договора приватизации. В 2009 году Горбовой М.В. был инициирован иск к Б. об истребовании из владения последнего жилого помещения по адресу: <адрес>, из которого явствует, что отсутствие ответчика Горбовой М.В. в жилом помещении в период с 23.12.1998 по 18.12.2001 обусловлено отбыванием наказания в местах лишения свободы.
Данное обстоятельство подтверждается сведениями ИЦ МВД по РБ.
Немаловажным является и то, что ответчики Горбов В.А., Стрекаловская (ранее - Горбова) А.А. в несовершеннолетнем возрасте выехали из жилого помещения из-за невозможности совместного проживания с ответчиком Горбовой М.В., вследствие ведения последней разгульного образа жизни, что отмечено в заявлении Б. от 18.09.1998 и подтверждено в судебном заявлении показаниями свидетелей З., Ф. Достигнув совершеннолетия, указанные ответчики во всяком случае были лишены возможности реализовать право пользования жилым помещением, поскольку к этому моменту жилое помещение находилось в пользовании третьих лиц.
Изложенные обстоятельства стороной истца не оспаривались, доводы представителя истца сводились к тому, что спорный объект недвижимости значится в реестре муниципального имущества и является отдельным объектом недвижимости, состоит на кадастровом учете. Между тем, материалами дела достоверно подтверждено то обстоятельство, что кадастровый номер присвоен данному объекту лишь 22.11.2011, то есть спустя длительное время после фактического объединения квартир, о чем истцу было доподлинно известно. Право собственности муниципального образования зарегистрировано только 03.02.2025.
При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы стороны ответчиков заслуживающими внимание о том, что Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ не может быть признана надлежащим истцом по делу, поскольку реализуя предоставленные законом полномочия, предоставила объединенное жилое помещение Б., впоследствии жилое помещение в составе квартиры ... на основании договора приватизации передано в собственность Б. и несовершеннолетней С., *** г.р.
Следует отметить, что третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия своего представителя в судебное заседание так и не направило, также не представило какие-либо дополнительные сведения об обстоятельствах государственной регистрации права собственности объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес>, площадью 34, 1 кв. м., на основании договора приватизации от 18.02.2014 ....
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 4 ст. 69, ст. 71 и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ основанием для прекращения права пользования жилым помещением по договору социального найма может быть постоянное отсутствие нанимателя или члена его семьи, обусловленное их выездом в другое место жительства. Такое признание допускается по требованию наймодателя и других лиц, имеющих право пользования тем же помещением.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 и 3 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» условием удовлетворения иска о признании члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
В рассматриваемом случае подобных обстоятельств судом не установлено, доказательств этому стороной истца и третьими лицами не представлено.
Факт перемены фамилии третьего лица с С. на М. подтверждается свидетельством о заключении брака от 07.12.2019.
При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований судом не усмотрено.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ к Горбова М.В., Горбов В.А., Стрекаловская А.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2026.