ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
12 ноября 2025 года г. Осинники, ул. Победы,13
Мировой судья судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Куковинец Л.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении АДМИНИСТРАЦИИ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ОГРН: 1034200005135, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2003, ИНН: 4222003176, КПП: 422201001, Юридический адрес: 652811, КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС, Г. ОСИННИКИ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д.17),
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Осинниковского городского округа, находящейся по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Осинники, ул. Советская, 17, на улично-дорожной сети Осинниковского городского округа допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети, что не соответствует положениям п. 6 ст. 13, п. 3 ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которое было выявлено государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по г. Осинники <ОБЕЗЛИЧЕНО> 08.10.2025 в период с 15 часов до 16 часов при проведении выездного обследования по дополнительному обследованию места совершения дорожно-транспортного происшествия, происшедшего 07.10.2025 в районе дома № 3 по ул. Больничный городок г. Осинники в отношении объекта государственного контроля (надзора) - участка улиц Куйбышева и Больничный городок г. Осинники, а именно:
1. В нарушение п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.2.9 ГОСТ Р52289-2019 в районе дома № 2 по ул. Больничный городок отсутствует горизонтальная разметка 1.1, 1.2, 1.7, предусмотренная проектом организации дорожного движения;
2. В нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2017, п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 в районе дома № 64 по ул. Куйбышева ( отметка 0 км. + 1268м.) линейного графика проекта организации дорожного движения по ул. Куйбышева, ул. Больничный городок) отсутствует дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» , предусмотренный проектом организации дорожного движения;
3. В нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2017, п. 5.3.2 , п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Куйбышева перед пересечением с ул. Ермака ( отметка 0 км. + 1356 м.) линейного графика проекта организации дорожного движения по ул. Куйбышева, ул. Больничный городок) отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 3.20 «Обгон запрещен», предусмотренные проектом организации дорожного движения;
4. В нарушение п.6.2.1 ГОСТ Р 52289-2017, п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019 по ул. Больничный городок перед пересечением с ул. Ермака ( отметка 0 км. + 1381 м.) линейного графика проекта организации дорожного движения по ул. Куйбышева, ул. Больничный городок) отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога» , предусмотренный проектом организации дорожного движения.
По результатам проведенного выездного обследования по контролю за состоянием технических средств организации дорожного движения и проведении дополнительного осмотра в связи с ДТП в отношении объекта государственного контроля (надзора) - участка улиц Больничный городок и Куйбышева г. Осинники государственным инспектором дорожного надзора направления дорожного надзора отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела МВД России по г. Осинники <ОБЕЗЛИЧЕНО> 22.10.2025 был составлен протокол об административном правонарушении , предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Для составления протокола представитель Администрации ОГО не явился. Извещение должностного лица о составлении протокола по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с указанием даты и времени составления получено администрацией ОГО 09.10.2025 года. Копия протокола об административном правонарушении вручена 24.10.2025.
В судебное заседание представитель администрации Осинниковского городского округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>., действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, просила применить положения ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП.
Должностное лицо - государственный инспектор направления дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Осинники <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явился, извещен.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 3 и ст. 17 ФЗ от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К работам по содержанию автомобильных дорог отнесена, в том числе, и установка дорожных знаков.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Из материалов дела следует, что при проверке были выявлены несоответствия организации безопасности дорожного движения на участке улиц Больничный городок, Куйбышева Победы г. Осинники в части установки дорожных знаков в соответствии с ГОСТ Р 52289 и с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Выявленные нарушения подтверждаются протоколом осмотра по результатам выездного обследования от 08.10.2025 с фототаблицей, проектом организации дорожного движения в г. Осинники, участка улиц Больничный городок, Куйбышева.
В силу п. 12. ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 6 ст. 3 указанного Закона, содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского округа.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).
С учетом указанных норм, соответствующий орган местного самоуправления является лицом, ответственным за содержание дорог местного значения, в том числе в части контроля за выполнением мероприятий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ закреплено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязанности, возложенные на администрацию как лицо, ответственное за содержание автомобильных дорог местного значения, положениями приведенных выше норм, не выполнены.
Вина Администрации Осинниковского городского округа подтверждается протоколом об административном правонарушении с указанием времени, места и обстоятельств правонарушения, протоколом осмотра по результатам выездного обследования № 27 от 08.10.2025 с фототаблицей, проектом организации дорожного движения в г. Осинники, участка улиц Больничный городок, Куйбышева , Уставом муниципального образования Осинниковский городской округ, из которого следует, что исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа является администрация Осинниковского городского округа, которая в соответствии со ст. 45 Устава организует и осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения городского округа в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, выпиской из ЕГРЮЛ.
Местом совершения правонарушения является место нахождения Администрации Осинниковского городского округа, совершившей правонарушение в форме бездействия.
При таких данных мировой судья считает установленным совершение Администрацией Осинниковского городского округа правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа, применив положения частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ .
На основании статьи 29.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
АДМИНИСТРАЦИЮ ОСИННИКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ , назначив административное наказание по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на счет бюджета: Получатель платежа УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по г. Осинники, л/сч 04391А86870) ИНН 4222013417 КПП 422201001 , ОГРН 1104222000629, ОКТМО 32734000 ОКПО 08681442 , казначейский счет получателя средств : 03100643000000013900 , банк получателя ОКЦ № 5 СибГУ Банка России //УФК по Кемеровской области-Кузбассу, г. Кемерово, , корреспондентский счет получателя средств 40102810745370000032 БИК 013207212, УИН 18810442250340001482.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок ( не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу, истечения срока отсрочки, рассрочки), он (она) может быть привлечен (а) к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Разъяснить , что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Разъяснить , что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Квитанцию об уплате штрафа следует представить не позднее указанного срока в канцелярию мирового судьи : г. Осинники, ул. Победы,13.
Постановление может быть обжаловано в Осинниковский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол - в тот же срок со дня вынесения постановления.
Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.
Мировой судья Л.А. Куковинец