ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА31> <АДРЕС>, 6А <ДАТА2>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении
<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, район <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 77, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 21, кв. 177, администратора торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11 час. 15 мин. при проведении административного расследования и контрольной закупки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в торговом объекте -павильоне, расположенном в торговой зале гипермаркета «О КЕЙ» на первом этаже по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1 установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлял оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции фактически, без маркировкисредствами идентификации в общем количестве 10 ед., а именно установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществлял оборот (реализацию, хранение) никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которая имеет средство идентификации (двухмерный штриховой код в формате «Data matrix»), вместе с тем, установлены следующие нарушения:
1. При считывании следующей никотиносодержащей и альтернативной табачной продукции отображается текущий статус «выбыл из оборота», последний получатель -ООО «Спарт», ИНН <НОМЕР>
Альтернативная табачная продукция:
- сигариллы AROMA DE HABANA, вкус «Вишня», изготовитель АО «ПССФ», <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт Погар, ул. <АДРЕС>, 41, дата изготовления 12.2024, стоимость 320,00 рублей, количество 1 ед.;
Никотиносодержащая продукция:
- электронная система доставки никотина BRUSKO SPLITS, вкус «Виноград», изготовитель Китай, дата изготовления <ДАТА5>, стоимость 650,00 рублей, количество 1 ед.;
- электронная система доставки никотина LOST MARY, вкус «Смешанные сливы», изготовитель Китай, дата изготовления <ДАТА6>, стоимость 1650,00 рублей, количество 1 ед.;
- стики NEO Fruit Click, изготовитель АО <ФИО3>.С.», 197349, г. <АДРЕС>, ул. 3-я Конная Лахта, 38Е, дата изготовления 03.2024, стоимость 240,00 рублей, количество 1 ед.;
- стики COO BOOTS, вкус BAKHCHA, изготовитель Китай, импортер в РФ ООО «ТК Евразия», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31, с. 2, дата изготовления 11.2024, стоимость 175,00 рублей, количество 1 ед.;
- стики COO TIPPING, вкус SOLORA, изготовитель Китай, импортер в РФ ООО «ТК Евразия», г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 31, с. 2, дата изготовления 11.2024, стоимость 175, 00 рублей, количество 1 ед.
2. При считывании следующей альтернативной табачной продукции отображается текущий статус «выбыл из оборота - аннулированные коды остатков», последний получатель-ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>
Никотиносодержащая продукция:
- жидкость для ЭСДН Еgoшка 2.0, вкус «Кола», изготовитель ИП <ФИО4>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 2, изготовлено <ДАТА7>, стоимость 2000,00 рублей, количество 2 ед.;
- жидкость для ЭСДН Еgoшка 2.0, вкус «Виноград», изготовитель ИП <ФИО4>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 2, изготовлено <ДАТА7>, стоимость 2000,00 рублей, количество 1 ед.;
- жидкость для ЭСДН Еgoшка 2.0, вкус «Клубника», изготовитель ИП <ФИО4>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, кв. 2, изготовлено <ДАТА7>, стоимость 2000,00 рублей, количество 1 ед.
Своими действиями должностное лицо-администратор торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО5> составлен протокол от <ДАТА8> <НОМЕР>, который направлен в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
В соответствии с определением судьи Куйбышевского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА9> дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в г. <АДРЕС>.
<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, указал, что угрозы жизни и здоровью людей данным административным правонарушением причинено не было, в связи с чем просил суд назначить ему наказание в виде предупреждения. Также указал, что проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн. В ходе проверки, по результатам контрольной закупки, техническими средствами проверки статуса нахождения в обороте, сотрудниками Роспотребнадзора ошибочно определен статус объекта Стиков «Бахча» и «Солора», как «выбыл из оборота», когда был произведен возврат данного товара, статус обновился и значит как «в обороте». В ходе проверки было обнаружено 4 единицы продукции со статусом «Выбыл из оборота - розничная продажа», однако данный товар был приобретен легально, что подтверждается документально. Подчеркнул, что о статусе данного товара можно узнать только на кассе в момент продаже, если бы такая информация появилась в момент продажи, то данный товар не мог быть продан. Относительно 4 единиц со статусом «Выбыл из оборота - аннулированные коды остатков», последний получатель ООО «СПАРК», пояснил, что это человеческий фактор, может быть товар неправильно поставили на возврат, или просто перепутали товар. Поскольку умысла на совершение административного правонарушения не имелось, полагал, что имеются основания для переквалификации на ст. 15.12.1 КоАП РФ. Продукция, изъятая в ходе проведенной проверки, контрафактной не является, в связи с чем просил ее вернуть ООО «СПАРК».
В судебном заседании должностное лицо - главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО5> подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно указала, что правонарушения выявлены в ходе контрольной закупки в рамках плана выездных обследований. Обнаруженная продукция считается немаркированной, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Продукция, которая была на хранении со статусом «выбыл из оборота» простыми словами уже была реализована и считается немаркированной. Жидкости приравниваются к никотиносодержащей продукции и также подлежат обязательной маркировки, для которой давался период. Объективной стороной административного правонарушения по ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ также является хранение немаркированной табачной продукции. В данной ситуации человеческие ошибки имеют место быть, но законом они не предусмотрены. Оснований для переквалификации не имеется, поскольку ст. 15.12.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за иное правонарушение.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, прихожу к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 3 статьи 18 Федерального закона от <ДАТА10> N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.
В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения - <ДАТА4>) оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию к данной норме закона под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статьей 20.1. Федерального закона от <ДАТА11> N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга определен Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - Правила маркировки товаров).
Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, для целей настоящих Правил используются следующие понятия: «ввод товара в оборот» - при производстве товара: на территории Российской Федерации - первичная возмездная или безвозмездная передача товара от производителя новому собственнику либо иному лицу в целях ее отчуждения такому лицу или для последующей реализации, которая делает его доступным для распространения и (или) использования; «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «оборот товаров» - хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа), на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил маркировки товаров, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров (п. 5 Правил маркировки товаров).
На основании п. 6 Правил маркировки товаров заявка на получение кодов маркировки должна содержать сведения о коде товара и количество кодов маркировки. Указанная заявка может содержать уникальные коды идентификации, которые планируется присвоить маркируемым товарам. Если такие коды идентификации не представлены участником оборота товаров в такой заявке, они предоставляются оператором, который гарантирует их уникальность.
В целях получения кодов маркировки участники оборота товаров заключают с оператором договор на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
В силу положений п. 7 Правил маркировки товаров формирование кода маркировки осуществляется путем формирования кода идентификации и формирования кода проверки.
Сформированные коды маркировки предоставляются оператором участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, с использованием устройств регистрации эмиссии.
Согласно п. 8 Правил маркировки товаров оснащение участников оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, соответствующими устройствами регистрации эмиссии осуществляет оператор путем их непосредственной передачи либо предоставления удаленного доступа информационных систем участников оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, к таким устройствам регистрации эмиссии.
Решение о выборе способа оснащения принимается участниками оборота товаров, обеспечивающими нанесение средств идентификации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации для отдельных товаров.
В целях такого оснащения участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации эмиссии и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации эмиссии оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.
В соответствии с п. 9 Правил маркировки товаров участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.
На основании п. 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу положений п. 11 Правил маркировки товаров участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 11 1 Правил маркировки товаров участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (п. 12 Правил маркировки товаров).
В соответствии с п. 25 Правил маркировки товаров ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».
Согласно п. 26 Правил маркировки товаров участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Правила <НОМЕР>).
В приложении к вышеуказанным Правилам <НОМЕР> указано, что обязательной маркировке средствами идентификации подлежит:
табачная продукция:
с <ДАТА15> - сигареты, папиросы (раздел I);
с <ДАТА16> - табак для кальяна, сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигары тонкие), биди, кретек, табак курительный, трубочный табак, табак жевательный, табак нюхательный (раздел II);
никотиносодержащая продукция:
с <ДАТА17> - табак (изделия с нагреваемым табаком), предназначенный для потребления путем нагревания, бестабачные смеси для нагревания (раздел III);
с <ДАТА18> - жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования (раздел IV).
Согласно п. 4 Правил <НОМЕР> участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции: осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до <ДАТА19> (включительно) либо после <ДАТА19> в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА20>, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с <ДАТА21>
В соответствии с п. 4 1 Правил <НОМЕР> участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <ДАТА22>, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА23>
В силу положений п. 4 1.1 Правил <НОМЕР> участники оборота никотинсодержащей продукции, осуществляющие розничную продажу никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам: а) подают в информационную систему мониторинга заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с <ДАТА24>, но не позднее 7-го календарного дня со дня возникновения необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей никотинсодержащей продукции; б) вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении всех действий по обороту никотинсодержащей продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с <ДАТА25>
В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ от <ДАТА26> <НОМЕР> «О защите прав потребителей» (далее - Закон РФ от <ДАТА26> <НОМЕР>) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ст. 40 Закона РФ от <ДАТА26> N 2300-1 государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.
Исходя из положений п.1 ст.7 Закона РФ от <ДАТА26> <НОМЕР> потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>;
- уведомлением о составлении протокола;
- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА4> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;
- протоколом осмотра от <ДАТА4>, проведенного с участием <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1, в ходе которого установлено, что в торговом объекте ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» реализует никотиносодержащую и альтернативную табачную продукцию с нарушением обязательных требований к маркировке товара, принято решение о проведении контрольной закупки;
- протоколом инструментального обследования от <ДАТА4>;
- протоколом контрольной закупки от <ДАТА4>;
- протоколом осмотра от <ДАТА4>;
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА4>;
- письменным объяснением <ФИО2> от <ДАТА4>;
-протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА4>, в соответствии с которым наложен арест на осмотренную товарную продукцию в количестве 10 единиц, товарная продукция передана на ответственное хранение <ФИО2>, торговом объекте -павильон, расположенный в торговой зале гипермаркета «О КЕЙ» на первом этаже по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1;
- актом контрольной закупки <НОМЕР> от <ДАТА27>, согласно которому выявлено, что в павильоне ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производится реализация (оборот) никотиносодержащей продукции с передачей недостоверных сведений в Государственную информационную систему мониторинга товаров (далее ГИС МТ), что подтверждается проведением выездного обследования, в ходе которого было установлено, что у участника оборота ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР> выявлено наличие отклонений в системе ГИС МТ;
- договором аренды нежилого помещения от <ДАТА28>, дополнительным соглашением;
-счет-фактурой <НОМЕР> от <ДАТА29>, <НОМЕР> от 11.06.2024; <НОМЕР> от 03.04.2025;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
- должностной инструкцией и обязанностями администратора торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой из п. 2 (трудовые функции) следует, что основными задачам и направлениями деятельности администратора торговой сети являются: организация и создание системы продажи товаров и услуг; продвижение товаров и услуг на рынке; контроль за оборотом товаров подлежащих обязательной маркировки в системе «Честный знак»; из п. 3 (должностные обязанности) следует, что администратор торговой сети осуществляет контроль за продление лицензии на программное обеспечение для взаимодействия с электронным документооборотом, системой «Честный знак», «Маркировка»; осуществлять контроль выбытия товаров и /или исключение из товара оборота продукции с обязательной маркировкой в статусе «выбыл из оборота»;
-приказом (распоряжением) о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА30>, согласно которому <ФИО2> Максим Анатольевич принят на работу в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР> на должность администратора торговой сети;
-сведениями из ГИС МТ;
-фотоматериалом.
Допустимость и достоверность доказательств, сомнений не вызывает. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
На основании вышеизложенного, учитывая пункт 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР>, в действиях должностного лица <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий, табачной продукции и никотинсодержащей продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна.
При этом, оснований для переквалификации действий <ФИО2> на ст. 15.12.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает, поскольку действия <ФИО2> охватывают объективную сторону административного правонарушения, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно ненадлежащий оборот табачной продукции, изделий или никотиносодержащей продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленного нормативными требованиями.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ <ФИО2> является должностным лицом.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В части назначаемого наказания учитываю следующее.
Доводы <ФИО2> о возможности применения в данном случае предупреждения с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.
Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене штрафа на предупреждение в отношении <ФИО2> не подлежат применению в связи со следующим.
Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных требованиями законодательства о гражданской обороне.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
В указанной связи доводы <ФИО2> о возможности применения в данном случае предупреждения с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
Учитывая изложенного, а также характер административного правонарушения и его последствия, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) не соответствует критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, в рассматриваемом случае, не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав лица, в связи с чем, размер назначенного административного штрафа подлежит снижению до 150 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Кроме того, при назначении наказания судом учитывается следующее: санкция ч. 4 ст. 15.12. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
В соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от <ДАТА4>, на осмотренную никотиносодержащую продукцию и альтернативную табачную продукцию в количестве 10 единиц наложен арест, товар передан на ответственное хранение администратору торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1.
Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
В силу положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.
Из вышеуказанного п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
При этом в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.
Таким образом, конфискация как административное наказание не может быть применена в отношении никотиносодержащей продукции и альтернативной табачной продукции, являющихся предметами настоящего административного правонарушения, в данном случае она подлежит уничтожению.
На основании изложенного, доводы <ФИО2> о возврате немаркированной продукции последнему мировой судья отклоняет, как основанные на неверном толковании норм права.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администратора торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Изъятые 10 единиц никотиносодержащей продукции и альтернативной табачной продукции, в соответствии с протоколом ареста товаров от <ДАТА4>, переданных на ответственное хранение администратору торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1, после вступления настоящего постановления в законную силу - уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений , открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 00511601153010012140, назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА31>, УИН 0209929855011050057620265.
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья <ФИО1>
УИД 55RS0002-01-2026-002277-95
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть)
г. <АДРЕС>, 6А <ДАТА32>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении
<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, место рождения: гор. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, район <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 77, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 21, кв. 177, администратора торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Администратора торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Изъятые 10 единиц никотиносодержащей продукции и альтернативной табачной продукции, в соответствии с протоколом ареста товаров от <ДАТА4>, переданных на ответственное хранение администратору торговой сети ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, корп. 1, после вступления настоящего постановления в законную силу - уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений , открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 00511601153010012140, назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА31>, УИН 0209929855011050057620265.
Разъяснить, что в силу положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>,ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________
Копия для:
з/у
<ФИО2> г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 21, кв. 177 г. <АДРЕС>, пр-кт <АДРЕС>, д. 21, помещ. 9П, з/п
Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области
644001, г. <АДРЕС>, ул. 10 лет Октября, д. 98
<НОМЕР>
_____мая 2026
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления, для сведения.
Одновременно разъясняет правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст.32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз., в первый адрес реквизиты для оплаты штрафа.
Мировой судья <ФИО1>
<ФИО7>
(3812) 226181