К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-761/2026

ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля

Судебный участок № 110 в Советском судебном районе в городе Омске · судья Филиппова Светлана Олеговна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
02.07.2026
Вступило в силу
31.07.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ — Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля
Номер протокола об АП
58

Решения

УИД 55MS0110-01-2026-002078-86

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «<АДРЕС> (АО «<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 644035, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в 10 час. 00 мин. АО «<АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 57 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» на основании решения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>, уведомления о предстоящем контрольном (надзорном) мероприятии от <ДАТА5> должно было состояться плановое (контрольное) надзорное мероприятие (далее -КНМ)-плановая выездная проверка объекта защиты АО «<АДРЕС> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13. Согласно уведомления о предстоящем контрольном (надзорном) мероприятии от <ДАТА5> законному представителю АО «<АДРЕС> либо его уполномоченному представителю требовалось прибыть <ДАТА2> в 10 час. 00 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13, для участия в КНМ. При выходе на объект для проведения плановой выездной проверки установлен факт уклонения юридического лица АО «<АДРЕС> от проведения КНМ: законный представитель АО «<АДРЕС> в указанное в уведомлении время не прибыл, а также не обеспечил присутствие уполномоченного представителя, тем самым АО «<АДРЕС> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> в судебном заседании участия не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало. Неявка лица не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и решению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта.

Взаимодействие контролируемого лица с контрольным (надзорным) органом, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществлять лично (если контролируемым лицом является гражданин) или через представителя, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 5 ст. 31)

При проведении КНМ и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями федерального закона должны проводить в присутствии контролируемого лица, либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом (ч. 7 ст. 31)

В соответствии с п. 3 ст. 37 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» инспектор не вправе проводить КНМ, совершать контрольные (надзорные) действия в случае отсутствия при проведении указанных мероприятий (действий) контролируемого лица, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом.

Таким образом, на юридическое лицо - АО «<АДРЕС> возложена обязанность по обеспечению присутствия законного представителя при проведении КНМ.

Из материалов дела следует, что <ДАТА5> АО «<АДРЕС> почтовой связью (ШПИ 80114219459019) направлено уведомление о предстоящем контрольном (надзорном) мероприятии, согласно которому законному представителю организации либо его уполномоченному представителю <ДАТА2> в 10 час. 00 мин. необходимо прибыть для участия в контрольном (надзорном) мероприятии по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80114219459019 указанное уведомление получено обществом <ДАТА6> (л.д. 27).

Согласно решения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> выездная проверка проводится в отношении здания, которыми контролируемое лицо владеет и (или) пользуется и к которым предъявляются требования пожарной безопасности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 контролируемым лицом АО «<АДРЕС>. Предметом выездной проверки является соблюдение контролируемым лицом требований пожарной безопасности в здании, помещениях, сооружениях на территории которыми контролируемое лицо владеет и пользуется и к которым предъявляются требования пожарной безопасности, а также оценка его соответствия требованиям пожарной безопасности на объекте всех классов функциональной пожарной опасности в соответствии с действующим законодательством РФ.

Из протокола осмотра от <ДАТА2> и акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7> <НОМЕР> при выходе на объект по адресу: г г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 для проведения плановой выездной проверки объекта защиты, собственником которого является АО «<АДРЕС> на основании решения о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что законный представитель АО «<АДРЕС> для проведения КНМ <ДАТА2> не явился, лиц, уполномоченных представлять интересы организации не представил.

Положениями ч. 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вина АО «<АДРЕС> в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.06.2026; уведомление о предстоящем контрольном (надзорном) мероприятии от <ДАТА5>; решением о проведении выездной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>; протоколом осмотра от <ДАТА2>; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, нахожу, что в действиях АО «<АДРЕС> усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ -воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного правонарушения.

С учётом характера деяния, мировой судья считает возможным назначить минимальное административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 005 1 16 01 193 01 0401 140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР>, УИН 0209929855011050076120266.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно требованиям п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<АДРЕС> ОБЛАСТЬ

МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>

644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а

______________<НОМЕР>______________ з/у

Копия для:

АО «<АДРЕС>

644035, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13 з/п

ГУ МЧС России по <АДРЕС> области

644099, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 41

<НОМЕР>

<ДАТА8>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения.

Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8(3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.

В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Приложение: копия постановления в 1 экз.

Мировой судья <ФИО1>

<ФИО2>

226181

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • АО "ОМЗМ-МЕТАЛЛ"

    ст. 19.4.1 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 12:05

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив