ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 6 «А» - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>, юридический адрес: 115230, г. <АДРЕС>, вн. тер. г. муниципальный округ <АДРЕС> ш., <АДРЕС>, к. 2, стр. 4, помещ. 1/7, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 07 час. 51 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, в ходе рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» <НОМЕР> от <ДАТА4>, выявлено осуществление деятельности не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), а именно: осуществление перевозки пассажиров для собственных нужд транспортным средством ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак <НОМЕР> категории D, путевой лист от <ДАТА3> <НОМЕР> выдан ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», чем нарушена ст. 12 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О лицензировании отдельных видов деятельности». Своими действиями ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебно участка <НОМЕР> района <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА6> административное дело в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ передано по подведомственности мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>.
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, представили ходатайство, согласно которого просили суд рассмотреть дело без их участия. При назначении административного наказания просили суд в качестве смягчающих обстоятельств учесть признание вины, раскаяние в содеянном, стремление к соблюдению закона в повседневной жизни, понимание последствий правонарушения и их общественной опасности, отсутствие умысла на совершение правонарушения, добровольное и оперативное устранение правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие причиненного ущерба интересам гражданам, государства или общества, а также тот факт, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства и назначить наказание в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального в размере 85 000 рублей.
Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В силу п. 3 ст. 3 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - ФЗ от <ДАТА5> N 99-ФЗ) под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с данным Законом.
Из п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> N 99-ФЗ следует, что лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 1 Положения). Понятие "автобус", используемое в настоящем Положении, означает транспортное средство категории M2 или M3, за исключением троллейбуса (п. 3 Положения).
В силу п. 4 названного Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или)перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
Из материалов дела следует, <ДАТА3> в 07 час. 51 мин. по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5, в нарушение требований п. 24 ч. 1 ст. 12 ФЗ от <ДАТА5> N 99-ФЗ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляло на транспортном средстве ПАЗ 32053, государственный регистрационный знак <НОМЕР> категории D, перевозку пассажиров без лицензии, путевой лист от <ДАТА3> <НОМЕР> выдан ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Нарушение ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ зафиксировано в акте постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР>.
По факту выявленного нарушения <ДАТА9> государственным инспектором ТОГАДН по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> <НОМЕР>; копией путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА3>; актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом <НОМЕР> осмотра транспортного средства от <ДАТА3>; протоколом <НОМЕР> истребования документов от <ДАТА3>; решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ; иными материалами дела.
Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 19.20 КоАП РФ, выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора).
Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, тот факт, что на момент рассмотрения дела, правонарушение устранено, что подтверждается выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА10>,.
Сведений о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отнесено к категории субъекта «Малого и среднего предпринимательства» в материалы дела со стороны юридического лица не представлено, в открытых источниках в сети Интернет, данные сведения также отсутствуют, а потому не могут быть признаны в качестве смягчающего обстоятельства.
Иные обстоятельства, указанные ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в качестве смягчающих, такие как стремление к соблюдению закона в повседневной жизни, понимание последствий правонарушения и их общественной опасности, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие причиненного ущерба интересам гражданам, государства или общества суд не принимает во внимание, поскольку доказательств этого, суду представлено не было.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Сведений о том, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, материалы дела не содержат.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.
При назначении юридическим лицам административных штрафов, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, необходимо учитывать, что их применение не должно повлечь за собой избыточное использование административного принуждения, должно быть сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно должно позволить надлежащим образом учесть реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, а также не должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц.
Согласно п. 3.2 ст. 4.1 КоАР РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.
Указанное законоположение позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, связанного с источником повышенной опасности, учитывает, что деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией автомобиля, относящегося к источнику повышенной опасности, невыполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» действий по получению лицензии влечет за собой угрозу нарушения безопасности пассажиров, нанесение ущерба правам, законным интересам жизни и здоровью граждан и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области); наименование банка получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счет, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по <АДРЕС> области <НОМЕР>, ИНН получателя 5503078203, КПП получателя 550301001, лицевой счет 04522000050, БИК УФК по <АДРЕС> области 015209001; ОКТМО 52701000, КБК 00511601193010020140; назначение платежа - штраф по постановлению <НОМЕР>/2026, УИН 0209929855011050077020265.
Согласно п. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
<АДРЕС> ОБЛАСТЬ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС>
644053, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 6а
______________<НОМЕР>______________ з/у
Копия для:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»
115230, г. <АДРЕС>, вн. тер. г. муниципальный округ <АДРЕС> ш., <АДРЕС>, к. 2, стр. 4, помещ. 1/7 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 19 з/п
МТУ Ространснадзор по СФО
644007, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 25
<НОМЕР>
<ДАТА11>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Советском судебном районе в городе <АДРЕС> направляет Вам копию постановления для сведения.
Одновременно разъясняю правонарушителю, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Вам предоставляется 60-дневный срок для добровольной уплаты штрафа. При этом квитанцию об уплате штрафа Вам необходимо представить в канцелярию суда в каб. 116 тел. 62-80-59, либо направить почтой по адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 6А, либо посредством факсимильной связи 8 (3812) 22-68-52, либо на электронный адрес: mirsud74@ggpu.omskportal.ru.
В случае отсутствия у суда сведений об уплате административного штрафа в 60-дневный срок в соответствии с п. 5 ст. 32.2 КоАП РФ копия постановления будет направлена в подразделение службы судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.
Также разъясняю, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок, влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Приложение: копия постановления в 1 экз.
Мировой судья <ФИО1>
<ФИО3>
22-61-81