ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
08 мая 2026 года г. Осинники, ул. Победы, 13
Мировой судья судебного участка № 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области Куковинец Л.А., с участием представителя Осинниковской городской прокуратуры Кемеровской области помощника прокурора г. Осинники Акопяна А.М., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:
Ф.И.О. Кантаевой Юлии Сергеевны
Год<ОБЕЗЛИЧЕНО>У С Т А Н О В И Л:
Кантаева Ю.С., являясь должностным лицом органа местного самоуправления - начальником отдела координации работ по жизнеобеспечению города администрации Осинниковского городского округа, на которое возложено осуществление публично значимых функций, допустила нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан : обращение депутата Совета народных депутатов Осинниковского городского округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по вопросу организации мероприятий по улучшению температурного режима в помещении , предоставленном Осинниковской МО Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена трудового Красного знамени общество слепых» с решением вопроса о замене оконных блоков, поступившее 20.01.2026 на имя Главы Осинниковского городского округа, поручившего дать ответ на обращение Кантаевой Ю.С., было рассмотрено и ответ по нему был направлен 27.02.2026 года за № 02/115, поступил в Совет народных депутатов 10.03.2026 (вх 93), что повлекло нарушение срока ответа заявителю, в нарушение в нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 12, п. 4.1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" , о чем 16.04.2026 года заместителем прокурора города Осинники Мамедовым И.М. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
В постановлении об административном правонарушении при разъяснении прав и обязанностей , предусмотренных ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, Кантаева указала на свое согласие с доводами , указанными в постановлении прокурора.
В судебном заседании Кантаева вину признала, подтвердила несвоевременность дачи ответа на обращение, пояснив, что длительность рассмотрения обращения была связана в том числе с необходимостью составления сметы стоимости замены окон, в связи с чем не проконтролировала истечение срока для дачи ответа.
Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Вина Кантаевой подтверждается: письменным обращением <ОБЕЗЛИЧЕНО>., поступившим 20.01.2026 ( вх 123/01), Ответом , подготовленным от имени Главы Осинниковского городского округа с исходящим номером 02/115 от 27.02.2026.
Исходя из даты подачи обращения, ответ должен был быть направлен заявителю не позднее 24.02.2026 года.
Полномочия начальника отдела координации работ по жизнеобеспечению города администрации Осинниковского городского округа подтверждаются помимо персонального распоряжения , данного ей Главой Осинниковского городского округа для подготовки и направления ответа заявителю, и должностной инструкцией, а также распоряжением о назначении на должность муниципальной службы - начальника отдела координации работ по жизнеобеспечению города.
При таких данных мировой судья находит установленным совершение Кантаевой нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, то есть административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья считает необходимым учесть обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, смягчающие наказания обстоятельства в виде признания вины.
Из материалов дела усматривается, что выявленное правонарушение совершено впервые, из обстоятельств совершенного правонарушения усматривается отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья полагает возможным применить к назначенному наказанию положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.
На основании статьи 29.10 Кодекса об административном правонарушении РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Кантаевой Юлии Сергеевне назначить административное наказание по ст. 5.59 КоАП РФ с применением положения ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Осинниковский городской суд в течение 10 дней - лицом, привлеченным к ответственности и опротестовано прокурором.
Мировой судья Л.А. Куковинец
Копию постановления получил: «___» ________ 2026 года__________________