РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Первухиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Былкову ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения, обязании сдать водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Из информации, предоставленной ГАУЗ «КБ №», следует, что Былков А.Г. состоит на учете у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями (F-10.1). Вместе с тем, ответчик имеет право управления транспортным средством категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D 1», «CE», «C1E» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая вышеизложенным, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Былкова А.Г., признать недействительным выданное ему водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Краснокаменский».
В судебном заседании представитель административного истца Бандеева Ю.Е. административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик Былков А.Г. о рассмотрении дела уведомлялся по последнему известному месту жительства, в судебное заседании не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие при этом указав, что по решение мирового судьи он уже лишен водительских прав на 1 год 6 месяцев, водительские права были им утеряны в 2024 году.
Заинтересованное лицо ОМВД Российской Федерации «Краснокаменский» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.
Суд, руководствуясь частью статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица. Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Былков А.Г. имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «D», «D 1», «CE», «C1E» на основании водительского удостоверения №, выданного оГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ОМВД Российской Федерации «Краснокаменский» (л.д. 11).
Из этапного эпикриза ГАУЗ «Краевая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Былков А.Г. состоит на учете врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с DS: поведенческое употребление алкоголя с вредными последствиями, рекомендации: продолжить учет в течении 1 года (л.д.7).
Согласно справки ГАУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ Былков А.Г. состоит на диспансерном наблюдении в ГАУЗ ЗКНД с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F-10.2 Психическое и поведенческое расстройство, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости (л.д.18).
Статьей 8 «Конференции о дорожном движении» (заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу положений статьи 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым водители автомобилей, которые имеют психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, допускаются к управлению транспортным средством после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (группа кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10 пересмотр) - МКБ-10).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10.2 означается "Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости".
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения № 196-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении больных с диагнозом "синдром зависимости" код заболевания по МКБ-10, принимает врачебная комиссия в случае не менее трех лет подтвержденной стойкой ремиссии.
Из вышеприведенных доказательств следует, что административный ответчик Былков А.Г. имеет заболевание «Пагубное употребление алкоголя с вредными последствиями». Синдром зависимости» (код F-10.2).
В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание «Психическое и поведенческое расстройство, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости» (код F-10.2), препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию.
Доводы административного ответчика о том, что его уже лишили водительских прав и что он утерял водительские права, на выводы суда не влияют, так как, срок на который мировой судья лишил Былкова А.Г. управления транспортным средством это административное наказание, срок которого не связан с наличием у него медицинского диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а доказательств утраты водительских прав, административный ответчик суду не предоставил.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права Былкова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края (паспорт серии №) на управление транспортными средствами.
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное оГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Былкову ФИО8.
Обязать Былкова ФИО9 сдать водительское удостоверение №, выданное оГИБДД ОМВД России по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Госавтоинспекции ОМВД Российской Федерации «Краснокаменский»
Взыскать с Былкова ФИО10 в бюджет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Яскина Т.А.