РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года <адрес>
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Радионовой И.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Тайшетского муниципального округа об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Тайшетского муниципального округа об обязании предоставить равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен аварийного, указав в обоснование, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, общей площадью 48,3кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Она зарегистрирована и постоянно проживает в указанной квартире. Иного жилого помещения в собственности не имеет.
Согласно заключению межведомственной комиссии № от 14.12.2017г. указанный многоквартирный жилой признан аварийным и подлежащим сносу, поскольку его ремонт является нецелесообразным в связи с большой степенью износа конструкций здания (более 80%) от общего объема конструкции здания.
Постановлением администрации Тайшетского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ.- установлен срок отселения из аварийного дома до 31.12.2029г.
Вместе с тем, многоквартирный дом, в котором она проживает, непригоден для эксплуатации с дальнейшим проживанием в силу наличия возможности обрушения. Более 8 лет с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу и до настоящего времени, ремонтные работы, направленные на улучшение технического состояния дома, восстановление несущих конструкций, не проводились. Меры по обеспечению безопасного проживания граждан в аварийном жилье не принимались.
Согласно технического отчета ООО «Маэстро» № от ДД.ММ.ГГГГ - износ дома составляет 80%;
-техническое состояние фундамента дома, стен, перекрытий, крыши, электроосвещения - аварийное;
-техническое состояние систем водоснабжения, водоотведения, отопления, внутренней отделки - недопустимое;
-здание в целом находится в аварийном техническом состоянии, что согласно СП 13- 102-2003 свидетельствует об опасности внезапного обрушения.
В связи с чем, истец ФИО1 просит суд обязать администрацию Тайшетского муниципального округа предоставить ей в собственность равнозначное по общей площади (не менее 48.3кв.м.) благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен жилого помещения, находящегося в аварийном многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО4 надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают, настаивают на их удовлетворении.
Представитель ответчика Администрации Тайшетского муниципального округа в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражают.
Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, статья 18, части 1 и 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 N 20-П, Определение от 15.02.2005 N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления обстоятельств, находящихся вне сферы их контроля, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма малоимущим гражданам и подтверждения их объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 18.06.2016г. принадлежит квартира, общей площадью 48.3кв.м. по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Заключением Межведомственной комиссии Тайшетского городского поселения №9 от 14.12.2017г. многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ремонт вышеуказанного здания является нецелесообразным в связи с большой степенью износа конструкций здания (более 80%) от общего объема конструкции здания. Здание не пригодно для безопасного проживания граждан. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно технического отчета по результатам визуального обследования строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленного ООО «Маэстро» № от 11.09.2017г. – данное здание возведено в 1936году. По предварительной оценке износ здания составляет - 80 %.
Техническое состояние строительных конструкций здания:
крыши –работоспособное; перегородок- ограничено работоспособное; полов, лестниц, заполненных оконных и деревянных проемов, наружной и внутренней отделки – недопустимое; фундаментов, стен, перекрытий, крылец - аварийное; систем водоснабжения, водоотведения, отопления - недопустимое; системы электроосвещения – аварийное.
Здание в целом находится в аварийном техническом состоянии. Согласно СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций здания и сооружения»: « категория технического состояния, при котором имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности внезапного обрушения».
Здание не соответствует требованиям норм тепловой защиты зданий, что связано с ужесточением требований норм.
Заключение: ремонт здания является не целесообразным в связи с большой степенью износа ответственных конструкций здания (более 80%) от общего объема конструкций здания. Здание не пригодно для безопасного проживания граждан.
Также к данному техническому отчету приложен фотоматериал указанного жилого дома и конструкций здания.
Постановлением главы администрации Тайшетского городского поселения за №133 от 25.02.2019г. –установлен срок отселения граждан из многоквартирных жилых домов, расположенных на территории Тайшетского муниципального образования «Тайшетское городское поселение» признанных аварийными и подлежащими сносу, согласно реестру аварийного муниципального жилищного фонда Тайшетского МО до 31.12.2029г.
Согласно реестра аварийного муниципального жилищного фонда Мо «Тайшетское городское поселение» - дом по адресу: <адрес> включен в него.
Согласно информации, предоставленной администрацией Тайшетского МО от 04.06.2026г. - распоряжением министерства строительства Иркутской области от 26.11.2025 за №59-332-мр «О предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области, муниципальным образованиям, включенным в рейтинг муниципальных образований Иркутской области на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после 1 января 2017года, в 2026 и 2027 годах, утвержденный распоряжением министерства строительства Иркутской области от 29 октября 2025 года №59-299-мр» Тайшетский муниципальный округ значится 16 в рейтинге муниципальных образований Иркутской области. В соответствии с утвержденным рейтингом проведено распределение субсидии муниципальным образованиям Иркутской области, Тайшетский муниципальный округ на 2026 год в число получателей субсидий не включен.
Между министерством строительства Иркутской области и администрацией Тайшетского муниципального округа Иркутской области заключено Соглашение от 13.02.2026 года №80 «О предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета». Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета в 2026 финансовом году и плановом периоде 2027 - 2028 годов бюджету Тайшетского муниципального округа Иркутской области субсидии на реализацию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, за счет средств областного бюджета. Общий объем бюджетных ассигнований предусмотренных на 2027 год составляет 367,2 млн.руб: за счет средств областного бюджета 328,0 млн.руб и за счет средств местного бюджета 39,2 млн руб. В первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В подтверждение представлены копия распоряжения Министерства строительства Иркутской области от 26.11.2025г. за №59-332-мр; соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из областного бюджета, заключенное между Министерством строительства Иркутской области и МКУ «Администрация Тайшетского муниципального округа Иркутской области».
В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) разъяснено, что по общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов.
Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и возлагающего в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на администрацию муниципального образования обязанность предоставить в собственность таким гражданам равнозначное жилое помещение.
Заявляя исковые требования об обязании администрации Тайшетского МО предоставить равноценное жилое помещение взамен изымаемого, истец тем самым указала на свой выбор способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Факт признания дома аварийным самостоятельно и субъективно является обстоятельством, свидетельствующим об опасности проживания в нем.
Доказательств принятых органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома до реализации мероприятий по расселению дома в сроки, указанные в региональной программе, суду не представлено.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об опасном аварийном состоянии жилого помещения, принадлежащего истцу на протяжении длительного времени, поскольку принадлежащее истцу жилое помещение, еще в 2017 году признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, иное жилое помещение длительное время не предоставлено, в связи с чем суд полагает, что требование истца о предоставлении в собственность взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения являются обоснованными.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения.
В силу ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Предоставление жилого помещения гражданину, обладающему в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно с соблюдением требований ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из положений статьи 89 ЖК РФ следует, что при предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому. Требование о количестве комнат при предоставлении жилого помещения предусмотрено законом только при выселении из коммунальных квартир. О том, что квартира истца является коммунальной, сведений не представлено.
С учетом изложенного, не основано на нормах закона требование о предоставлении жилого помещения, состоящего не менее чем из двух комнат, в связи с чем, истцу должно быть отказано в удовлетворении такого требования к предоставляемому жилому помещению.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцу должно быть предоставлено взамен аварийного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 48.3кв. м, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся в границах Тайшетского муниципального округа, при этом должен иметь место зачет выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.
Согласно ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Изъятие жилого помещения у собственника для муниципальных нужд представляет собой переход права собственности на эту долю государственную или муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение у истца и возникновение права на это жилок помещение у иного лица.
Поскольку резолютивная часть решения содержит сведения о прекращении права собственности, указанное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности истца и переходе этого права Тайшетскому муниципальному округу.
Таким образом, учитывая изложенное, право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу <адрес> подлежит прекращению после предоставления истцу другого жилого помещения, и переходе этого права к ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Администрации Тайшетского муниципального округа о предоставлении жилого помещения взамен аварийного удовлетворить.
Обязать Администрацию Тайшетского муниципальное округа <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах Тайшетского муниципального округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее общей площадью 48.3кв.м, взамен принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, с зачетом ее стоимости в выкупную цену.
Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после предоставления в собственность иного жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Радионова
Мотивированное решение изготовлено 25.09.2026г.