ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июня 2026 года г. Омск, 5 Кордная, д. 11А
Мировой судья судебного участка № 109 в Октябрьском судебном районе в городе Омске Краснова А.С., при секретаре Цивинской Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнено в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства
Так, по состоянию на <ДАТА2> не исполнено предписание Управления Роспотребнадзора по Омской области <НОМЕР> от <ДАТА3> с требованиями получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на образовательную деятельность по адресу <АДРЕС> (п. 1.4. СП 2.4.3648-20); устранить дефекты пола в кабинете <НОМЕР>, коридоре 1 этажа, стен в кабинете <НОМЕР>, на лестничном марше, в кабинете <НОМЕР>, в туалетной комнате около кабинета <НОМЕР>, в медицинском кабинете, в туалетной комнату на 1 этаже, перед входом в туалетную комнату на 1 этаже, потолка в кабинетах <НОМЕР> и 2, туалетной комнате на 1 этаже, кабинете <НОМЕР>, стен и потолка в туалетной комнате около кабинета <НОМЕР> (п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20).
В судебном заседании представитель (защитник<ОБЕЗЛИЧЕНО> участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела учреждение извещено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, состав данного правонарушения носит формальный характер, то есть наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили вредные последствия, или нет.
Согласно положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
К числу полномочий, которые Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы, относится государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.
Согласно ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
БОУ «Гимназия № 88» зарегистрировано в качестве юридического лица с <ДАТА6>, что подтверждается сведениями ЕГРЮЛ (л.д.52-55).
Согласно уставу БОУ «Гимназия № 88» осуществляет деятельность в сфере образования (начального общего, основанного общего, среднего общего образования) (л.д.31-51).
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением о проведении внеплановой выездной проверки, с рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), Управлением Роспотребнадзора по Омской области проведена выездная проверка БОУ «Гимназия № 88», в ходе которой выявлены нарушения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>), а именно:
- п. 1.4 СП 2.4.3648-20, согласно которому функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, в том числе Правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей;
- п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, согласно которому полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;
- п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20, согласно которому стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.
БОУ «Гимназия № 88» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3> по сроку устранения до <ДАТА8>, которое в тот же день получено представителем юридического лица (л.д.27-29).
На основании п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» <ДАТА10> с 09 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Омской области осуществлен инспекционный визит <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам которого установлено, что мероприятия по предписанию требований <НОМЕР> от <ДАТА3> не выполнены (л.д.11-12).
По результатам проверки составлен акт от <ДАТА10>, с которым ознакомлено должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в день составления (л.д.7-10,16-18).
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Между тем, доказательства, подтверждающие тот факт, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие меры по выполнению в установленный срок требований выданного предписания, отсутствуют, также как и не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер.
Доказательств невозможности соблюдения юридическим лицом требований обеспечения санитарных правил при осуществлении деятельности в сфере образования в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, при организации исполнения предписания суду не представлено.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения полностью установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/77-26 от <ДАТА10>, составленным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного должностным лицом административного органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, по сроку исполнения до <ДАТА8>.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол составлен с участием законного представителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> (директор).
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Все представленные доказательства в материалы дела обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность является достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. Обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение выводы о виновности учреждения, по делу не имеется.
Предписание в установленном законом порядке не обжаловано, сведений о ходатайствах о продлении срока исполнения предписания вынесшим его органом, в материалы дела не представлено. Указанное предписание не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения, который является разумным.
При изложенных обстоятельствах, с учетом диспозиции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд квалифицирует содеянное юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении административного наказания юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд, в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
С учетом изложенного, суд назначает <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде минимального размера штрафа, в переделах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, для юридических лиц.
Учитывая минимальный размер административного штрафа для юридических лиц предусмотренный санкцией вышеуказанной статьи, оснований для снижения размера административного штрафа и применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 4.1 - 4.3, 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск//УФК по Омской области, номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, БИК <НОМЕР>, Кор. счет 40102810245370000044, КБК 00511601053019000140, Идентификатор 0209929855010950020320269, Наименование платежа: Постановление № 5-203/2026 от <ДАТА12> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Согласно требованиям ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления, посредством подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья А.С. Краснова