РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2026 года г. Могоча
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Рафиковой Д.Ф., при секретаре Лях С.С., с участием истца Потаповой Н.Г., помощника Могочинского межрайонного прокурора Балтаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Надежды Григорьевны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, понуждении назначить пенсию по случаю потери кормильца, установил:
истец Потапова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца и обязать решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что истец является матерью Потапова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия и выполнения задач, возложенных на Вооруженные силы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ сын истца погиб в <адрес> Народной Республики в результате взрыва термобарического снаряда. Посмертно он был награжден государственной наградой – медалью «За отвагу». ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Старший сын истца – Потапов Алексей Михайлович погиб в 1996 году, муж Потапов Михаил Трофимович скончался в 2015 году. В настоящее время истец проживает одна. Получает пенсию по возрасту в размере 14 213, 81 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в чем истцу было отказано, в связи с тем, что ЧВК «Вагнер» не является добровольческим и комплектуемым в соответствии с приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным решением истец не согласна, так как ЧВК «Вагнер» являлось добровольческим формированием для содействия и выполнения задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Истец Потапова Н.Г. в судебном заседании поддержала требования, изложенные в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю представила возражение на исковое заявление, а также возражение на уточненное исковое заявление, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Потапова Н.Г. обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в связи с утратой сына Потапова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Решением ОСФР по Забайкальскому краю отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, поскольку умерший кормилец Потапов М.М. принимал участие в специальной военной операции в составе формирования ЧВК «Вагнер». Потапова Н.Г. является получателем пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ. (на общих основаниях) с ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по заявлению назначена единовременная выплата как члену семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ выданного военным комиссариатом Забайкальского края. ДД.ММ.ГГГГ Потаповой Н.Г. подано заявление об отказе в получении набора социальных услуг (социальной услуги) на период с ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная денежная выплата с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается в полном объеме с предоставлением набора социальных услуг в денежном выражении. Для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей, пребывающих в добровольческих формированиях, необходимо подтверждение факта исполнения обязанностей службы по контракту пребывания в добровольческом формировании. Ссылаясь га Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указывает, что на лиц, пребывающих в составе организации ЧВК «Вагнер», как заключивших гражданско – правовой договор с негосударственной организацией, в настоящее время не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев.
В соответствие со ст. ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы дела, выслушав истца, заключение прокурора Балтаевой С.В. об удовлетворении исковых требований, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).
Федеральный закон от 15.12.2001 №-166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав на пенсии по государственному пенсионному обеспечению и условия назначения этих пенсий отдельным категориям граждан.
Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Пунктами 2, 5, 6, 9 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ установлено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф, граждане из числа космонавтов, граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
В случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца (ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 №-166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 39 (1) Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 37, 38 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");б) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); в) подтверждающие, что вдова (вдовец) погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступила (не вступил) в новый брак (подпункт 7 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что супруг погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступил в повторный брак (подпункт 2.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").
Согласно пункту 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 №-61-ФЗ "Об обороне" для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.
Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации). В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Из п. 2, п. 10, п. 14, п. 15 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить в добровольческое формирование, подают заявление в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства) (далее - военные комиссариаты). Мероприятия по профессиональному психологическому отбору кандидатов проводятся специалистами военных комиссариатов. С кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании. Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
На основании пункта 2.4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 №-5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.
Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ).
В силу пункта 5.1 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 №-76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от (дата обезличена) №-61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №-1099 (далее - Положение), государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан Российской Федерации, в том числе за заслуги в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, за значительный вклад в дело защиты Отечества и обеспечение безопасности государства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Потапова Н.Г. обратилась с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии по случаю потери кормильца - сына Потапова М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер» (л.д.44-49).
Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документального подтверждения факта пребывания его погибшего сына в добровольческом формировании (л.д. 12).
Истец Потапова Н.Г. является матерью Потапова М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ( л.д. 7).
Согласно свидетельству о смерти, справке о смерти, актовой записи о смерти Потапов М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Народной Республики (л.д. 8, 9, 85).
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Потапов Михаил Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно принимал участие в специальной военной операции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как боец, в составе добровольческого формирования ЧВК "Вагнер", для содействия в выполнении задач, возложенных на вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой - Медаль «За Отвагу» (л.д. 54).
Из информации Национального центра управления обороной Российской Федерации следует, что Потапов Михаил Михайлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (л.д.10, 56).
Согласно сведениям, представленным Военным комиссариатом <адрес> (л.д.87) по единой базе Министерства обороны РФ Потапов М.М. числился как участник ЧВК «Вагнер», являющейся частной военной компанией, которая не входит в состав вооруженных сил РФ. Данные о заключении Потаповым М.М. контракта с министерством обороны РФ отсутствуют.
Удостоверением к государственной награде № подтверждается награждение Потапова М.М. медалью «За отвагу» (посмертно) (л.д. 11, 74-76).
Согласно удостоверению серии № В-II №, выданным Военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Потапова Н.Г, является членом семьи погибшего и ветерана боевых действий (пп. 1. п. 2 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом "О ветеранах") (л.д. 13).
Справкой военного комиссариата <адрес>, Каларского, Могочинского и <адрес>ов <адрес> подтверждается факт участия Потапова М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальной военной операции на территория Украины, ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес>, категория ЧВК «Вагнер».
Указанная справка выдана Потаповой Н.Г., как члену семьи участника специальной военной операции (л.д.55).
Из вышеприведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контрактов о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Отказывая в установлении пенсии ответчик исходил из буквального толкования вышеприведенных норм, поскольку истец участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», которая по смыслу положений статьи 22.1 Федерального закона № 61-ФЗ "Об обороне" не относится к добровольческим формированиям, в связи с чем сам истец не относится к добровольцам, которым законом предоставлены меры социальной поддержки.
Такой подход к разрешению ситуации суд находит формальным, не отвечающим задачам гражданского судопроизводства, определенным в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Кроме того, награждение бойца частной военной компании "Вагнер" Потапова М.М. посмертно медалью «За отвагу» за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Заключение гражданином контракта (соглашения) с негосударственной организацией, оказывающей содействие Вооруженным Силам Российской Федерации, участие в боевых действиях, выполнения задач по обеспечению территориальной целостности, государственного суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, гибель при выполнении указанных задач, не может повлечь ущемление прав его родителей, на получение социальной пенсии по потери кормильца в рамках Федерального Закона № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Таким образом, собранными по делу доказательства подтверждено, что Потапов Михаил Михайлович ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы, погиб, при этом смерть наступила в период прохождения военной службы.
Несмотря на то, что Потапов М.М. хоть и участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от № 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе мер социальной поддержки указанным лицам в пункте 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" названы льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Поскольку Потапов М.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., погиб в при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, является сыном Потаповой Н.Г. 1963 года рождения, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению. Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Потаповой Н.Г. в назначении пенсии по случаю потери кормильца надлежит признать незаконным и возложить на ОСФР по <адрес> назначить Потаповой Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца.
Из пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Как установлено выше и подтверждается материалами дела, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца Потапова Н.Г. обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему все необходимые документы (л.д. 44-49).
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить Потаповой Н.Г. пенсию по случаю потери кормильца с учетом даты обращения за ее назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Потаповой Надежды Григорьевны, удовлетворить.
Решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Потаповой Надежде Григорьевне в назначении пенсии по случаю потери кормильца признать незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН 1027501150588) назначить Потаповой Надежде Григорьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 751202475962) пенсию по случаю потери кормильца Потапова Михаила Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд.
Председательствующий судья Д.Ф. Рафикова
Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2026 г.