РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года с. Багдарин
Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Прокопенко М.Ю., с участием помощника прокурора Баунтовского района РБ Даиндарова Б.А., при секретаре Николаевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Баунтовского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа», МКУ Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия, о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинет для обучения предмету «Основы безопасности и защиты Родины»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Баунтовского района РБ обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа», МКУ Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия, в срок до 31.12.2026 г. укомплектовать кабинет для обучения предмету «Основы безопасности и защиты Родины» основным оборудованием. Так, в кабинете отсутствуют: кушетка медицинская; электронный стрелковый тренажер для стрельбы по проецируемым на экран мишеням и (или) стрелковый тир для пневматического оружия (при наличии специального помещения); легкий защитный костюм Л-1; противогаз ГП-7В фильтрующий; измеритель электропроводности, кислотности и температуры; элементы полосы препятствий; самоспасатель фильтрующий; радиостанции; радиоприемник; базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета; комплект шин складных средний; покрывало спасательное изотермическое; комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты (Аптечка КИМГЗ); жгут-турникет кровоостанавливающий; устройство для проведения искусственного дыхания пленочного типа для отработки навыков искусственного дыхания на манекене-тренажере при проведении сердечно-легочной реанимации; расходный материал для манекенов-тренажеров для проведения сердечно-легочной реанимации; воротник-шина шейная для взрослых; макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала; макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО; макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН. Истец ссылается на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о патриотическом воспитании граждан, профилактике правонарушений несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что в МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа», не в полном объеме укомплектован основным оборудованием кабинет для обучения предмету «Основы безопасности и защиты Родины». Отсутствие в общеобразовательной организации надлежащего оборудования при изучении предмета является нарушением положений Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», не обеспечивает в полном объеме реализацию соответствующих образовательных программ, что ведет к несоответствию качества подготовки обучающихся установленным требованиям, противоречит целям государственной политики в интересах детей.
Помощник прокурора Даиндаров Б.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» Загдаева Н.А. в судебное заседание не явилась, в заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признала.
Представитель ответчика МКУ Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия в судебное заседание не явился, надлежаще был извещен о времени и месте его проведения.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности искового заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального общего, основного общего и среднего общего образования.
В соответствии со ст. 28 названного Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии с п. 1.7 Устава МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» учредителем и собственником имущества Учреждения является Муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район». Полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом Учреждения от имени Муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» осуществляет местная администрация Муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район».
Согласно п. 2.3 Устава МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» осуществляет свою деятельность за счет средств муниципального бюджета.
В соответствии с ч. 1 ст. 15, п. 13 ст. 16, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.03.2006 N 35-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.
Согласно ст. ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Главным распорядителем бюджетных средств (абзац 36 статьи 6 БК РФ) является орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом.
Таким образом, вышеназванными законами финансирование образовательных учреждений возлагается на администрацию муниципального образования, которая как орган местного самоуправления является собственником и учредителем создаваемых им учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 (ред. от 17.12.2025) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026) утвержден Основной перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций для реализации общеобразовательных программ по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины».
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о патриотическом воспитании граждан, профилактике правонарушений несовершеннолетних, по результатам которой выявлено, что в нарушение требований закона в МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» кабинет предмета «Основы безопасности и защиты Родины» не оснащен основным оборудованием, в соответствии с Основным перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 (ред. от 17.12.2025), а именно, в кабинете отсутствуют: кушетка медицинская (п. 2.21.3); легкий защитный костюм Л-1 (п. 2.21.8); противогаз ГП-7В фильтрующий (п. 2.21.11); измеритель электропроводности, кислотности и температуры (п. 2.21.13); самоспасатель фильтрующий (п. 2.21.20); радиоприемник (п. 2.21.35); базовый набор учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета (п. 2.21.38); комплект шин складных средний (п. 2.21.65); покрывало спасательное изотермическое (п. 2.21.69); комплект индивидуальной медицинской гражданской защиты (Аптечка КИМГЗ) (п. 2.21.70); жгут-турникет кровоостанавливающий (п. 2.21.71); устройство для проведения искусственного дыхания пленочного типа для отработки навыков искусственного дыхания на манекене-тренажере при проведении сердечно-легочной реанимации (п. 2.21.73); расходный материал для манекенов-тренажеров для проведения сердечно-легочной реанимации (п. 2.21.74); воротник шина шейная для взрослых (п. 2.21.76); макет массогабаритный (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала (п. 2.21.79); макет ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО (п. 2.21.80); макет наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН (п. 2.21.81).
17.03.2026 г. по результатам проведенной проверки в адрес директора МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» внесено представление об устранении нарушений законодательства.
В ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения не были устранены.
Таким образом, учитывая, что ответчиками допущены нарушения в части оснащения кабинета «Основы безопасности и защиты Родины» основным оборудованием, которые не были устранены после проведенной прокуратурой проверки и внесения представления прокурора, отсутствие вышеуказанного основного обязательного оборудования противоречит действующему законодательству, чем нарушаются права обучающихся на получение полного и качественного образования, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия в установленный срок.
При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая, что в исковых требованиях истец просит установить срок для исполнения возлагаемых обязанностей для ответчика – до 31.12.2026 г., суд приходит к выводу, что данный срок является объективно достаточным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Баунтовского района РБ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МАОУ «Багдаринская средняя общеобразовательная школа», МКУ Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» Республики Бурятия, о возложении обязанности укомплектовать оборудованием кабинет для обучения предмету «Основы безопасности и защиты Родины», удовлетворить.
Обязать в срок до 31.12.2026 года Муниципальное казенное учреждение «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район», муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Багдаринская средняя общеобразовательная школа» оснастить кабинет Основы безопасности и защиты Родины основным оборудованием: кушеткой медицинской; легким защитным костюмом Л-1; противогазом ГП-7В фильтрующим; измерителем электропроводности, кислотности и температуры; самоспасателем фильтрующим; радиоприемником; базовым набором учебного беспилотного летательного аппарата с возможностью обучения основам блочного программирования и пилотирования с помощью пульта управления или смартфона/планшета; комплектом шин складных средним; покрывалом спасательным изотермическим; комплектом индивидуальной медицинской гражданской защиты (Аптечка КИМГЗ); жгутом-турникетом кровоостанавливающим; устройством для проведения искусственного дыхания пленочного типа для отработки навыков искусственного дыхания на манекене-тренажере при проведении сердечно-легочной реанимации; расходным материалом для манекенов-тренажеров для проведения сердечно-легочной реанимации; воротником шиной шейной для взрослых; макетом массогабаритным (ММГ) ручной гранаты РГД-5 без имитационного запала; макетом ручной противопехотной оборонительной гранаты ударно-дистанционного действия РГО; макетом наступательной противопехотной осколочной ручной гранаты ударно-дистанционного действия РГН.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 16 июня 2026 г.
Судья Прокопенко М.Ю.