РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2026 года г. Дальнегорск
Дальнегорский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Юдановой Е.Ю., при секретаре Осипенко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дорофеева В.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Дорофеев В.А. обратился с иском в суд, указав в обоснование, что <дата> он обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> № ему было отказано в назначении пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие необходимой продолжительности специального стажа работы в качестве докера-механизатора комплексной бригады в подразделении «нижний склад» в периоды его работы с <дата> по <дата> в <...>». С решением он не согласен, полагает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа указанный период работы, поскольку по своему фактическому характеру работа докером-механизатором комплексной бригады полностью соответствует льготной профессии. Несмотря на формальное наименование подразделения «нижний склад», он выполнял погрузочно-разгрузочные работы непосредственно на судне, стоящем на рейде, с выходом в море, что подтверждается справками <...> о видах деятельности <...> от <дата> №, от <дата> №. от <дата>, №, в которых указан характер работы; нарядами на сдельные работы (согласно табелям учета рабочего времени): № за февраль 2007 г., № за март 2007 г.,№, за декабрь 2007 г., № за январь 2008 г., №, за февраль 2008 г., № за март 2008 г., № за апрель 2008 г., № за июнь 2008 г.; актом проверки № от <дата>, установившим, что он работал именно в должности «докера-механизатора комплексной бригады»; должностной инструкцией, где зафиксированы обязанности по управлению кранами, укладке груза на суда и креплению караванов. Работа в льготной профессии подтверждена результатами специальной оценки условий труда. В стаж не включены периоды, в течение которых он был занят на рабочих местах, прошедших специальную оценку, где профессия «Механизатор (докер-механизатор) комплексной бригады» прямо указана, а его СНИЛС (№) внесен в карты СОУТ (Карта №, Карта №). Это является прямым доказательством постоянной занятости в данной профессии. Считает, что ответчик нарушил принцип толкования сомнений в пользу гражданина. Требование закона о работе «в портах» следует понимать как работу, осуществляемую в акватории порта и на его инфраструктуре (пирсы, рейд), а не как формальную привязку к названию подразделения в документах.
Просит признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю <дата> № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, период работы с <дата> по <дата> в <...> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с <дата> и произвести все положенные выплаты.
Истец Дорофеев В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил иск удовлетворить.
Представитель ОСФР по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель ОАО «Амгу», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На основании пункта 8 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как установлено в ходе судебного заседания, <дата> истец обратился в ОСФР по Приморскому краю с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от <дата> № в назначении досрочной страховой пенсии ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы в качестве докера-механизатора комплексной бригады в <...>» в период с <дата> по <дата>.
Согласно представленной истцом в материалы дела копии трудовой книжки, <дата> он принят на работу в <...> докером-механизатором комплексной бригады на погрузочно-разгрузочные работы на нижний склад и уволен <дата> в порядке перевода на работу в <...>».
Мотивируя свои требования, истец указал, что фактический характер его работы в <...>» соответствовал льготной профессии. Несмотря на формальное наименование подразделения «нижний склад», он выполнял погрузочно-разгрузочные работы непосредственно на судне, стоящем на рейде, с выходом в море.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В связи с этим исчисление стажа в целях досрочного назначения пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузо-разгрузочных работах в портах производится с учетом разъяснения от 11.06.1992 N 5г «О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузо-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.06.1992 N 21к.
Профессия «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики, рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах. Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: выполнение работ в профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах»; постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.
Согласно записей в трудовой книжке № Дорофеев В.А. в период с <дата> по <дата> работал докером-механизатором комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах нижнего склада <...>
Согласно представленных <...>» справок от <дата> №, от <дата> №, <дата> № основными видами деятельности предприятия является заготовка древесины и ее переработка. Технологический процесс лесозаготовок состоит, кроме прочего из доработки, сортировки и отгрузки лесопродукции потребителю. Отгрузка лесопродукции осуществляется с пирса плашкоутами на суда, стоящие на рейде и с пирса на суда.
Документально подтвержденных сведений о том, что <...>» осуществляет погрузку лесопродукции в порту, материалы дела не содержат.
Из представленного истцом в материалы дела штатного расписания <...>» следует, что подразделение «Нижний склад» не является службой порта, поскольку указанные в данном подразделении должности, кроме должности докер-механизатор соответствуют профессиям лесозаготовительной отрасли.
В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством, за 2006-2008 профессия «докер-механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах» отсутствует.
Работая докером-механизатором комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах с <дата>, Дорофеев В.А. осуществлял погрузочно-разгрузочные работы на открытом рейде, а должность «докер-механизатор комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах» числится в штатном подразделении <...> в подразделении «нижний склад» в связи с отсутствием подразделения «порт».
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Таким образом, сам по себе факт работы с особыми условиями труда не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, для возникновения которого необходимо подтверждение работы с определенными условиями на должностях, предусмотренных законодательством, поскольку не все работники, работающие во вредных условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5).
Профессия «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах в портах.
Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются: выполнение работ в профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах»; постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах.
При этом согласно пункту 4 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 Порядка).
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 N 538н (ред. от 25.09.2024) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2021 N 65471) утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие необходимого возраста, имеющие требуемые общий и специальный страховой стаж, работавшие в должностях, дающих право на льготное пенсионное назначение, а также представившее в пенсионный орган полный перечень документов, подтверждающих наличие специального страхового стажа.
Обосновывая свои требования о включении в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах <...>», истец ссылается на фактический характер работы, который заключался в выполнении погрузочно-разгрузочных работ непосредственно на судне, стоящем на рейде, с выходом в море; тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, как следует из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие необходимого возраста, имеющие требуемые общий и специальный страховой стаж, работавшие в должностях, дающих право на льготное пенсионное назначение, а также представившее в пенсионный орган полный перечень документов, подтверждающих наличие специального страхового стажа.
Таким образом?судом установлено, что работа истца в спорный период с <дата> по <дата> в качестве докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах нижнего склада <...> не является специальным стажем, дающим право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Дорофеев В.А. на момент обращения в Пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости достиг возраста 50 лет, его специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 30 лет 01 месяц 16 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости (докер) составил 10 лет 11 месяцев 11 дней (требуется 20 лет), следовательно, оснований для назначения Дорофееву В.А. досрочной трудовой пенсии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Дорофеева В.А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированном виде.
Председательствующий Е.Ю. Юданова