дело № 2а-234/2026
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Покровск 23 июня 2026 года
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составепредседательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А.рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, установил:
прокурор Хангаласского района РС(Я) Готовцев А.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия администрации по непринятию мер по обращению в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет следующих объектов бесхозяйного недвижимого имущества:
адрес вид объекта протяженность вид имущества ул.Притузова, д.18 канализационная сеть
175
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.54 канализационная сеть
50
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.71 канализационная сеть
200
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.80 канализационная сеть
20
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.14 – ул. Лукина, д.1 канализационная сеть
40
Недвижимое ул.Николаева, д.2 канализационная сеть
60
Недвижимое ул. Николаева, д.5 канализационная сеть
20
Недвижимое ул. Николаева, д.7 канализационная сеть
50
Недвижимое ул. Неустроев, д.1 а канализационная сеть
150
Недвижимое мкр.Кыл-Бастах канализационная сеть
100
Недвижимое
МУ ЦКиНТ «Саргы Тусулгэтэ»
канализационная сеть
25
Недвижимое и возложить обязанность обратиться в территориальный орган Росреестра с заявлением о принятии на учет указанного бесхозяйного недвижимого имущества в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Дохунаева Л.В. поддержала исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – Администрация ГП «Город Покровск» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, суд на месте определил в соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о проведении судебного заседания в отсутствие указанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему.
Исходя из содержания статей 21, 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее ФЗ №131) определено, что к вопросам местного значения городских поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ №416).
Пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 6 ФЗ №416 предусмотрено, что одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения; к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской).
Пунктами 2, 3, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года № П/0086 (далее - Порядок № П/0086), установлено, что принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). На учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства (далее - объекты недвижимого имущества), сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации исполнительными органами городов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований, в том числе являющихся объектом (в том числе линейным), необходимым в том числе для водоотведения, в отношении бесхозяйных линейных объектов, эксплуатацию которых они обязаны осуществлять в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Хангаласского района, установлено, что на территории городского поселения «Город Покровск» муниципального района Республики Саха (Якутия) выявлены бесхозные спорные объекты – канализационные сети, в связи с чем 12 февраля 2026 года, прокуратурой Хангаласского района направлено представление об устранении нарушений в адресу Главы Городского поселения «Город Покровск».
Согласно письма Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2025 года №04/И-08-9395 спорные объекты в реестре федерального имущества не учтены.
Из письма Администрации ГП «Город Покровск» от 17 марта 2026 года №18-П/05 следует, что по указанным в представлении объектам ведется работа по установлению фактического их месторасположения, кадастрового номера объекта.
Органы местного самоуправления муниципального образования городского поселения «Город Покровск» в силу прямого указания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 Порядка №П/0086 обладают полномочиями на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей в орган регистрации прав в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся на территориях этого муниципального образования.
Вместе с тем, данная обязанность по постановке на учет спорного бесхозяйного недвижимого имущества, возложенная на ответчика действующим законодательством, им не исполняется.
Поскольку Администрация ГП «Город Покровск» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, уполномочена на обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество о постановке указанного имущества на учет в качестве бесхозяйного, в связи с чем, не обращение ответчика в регистрирующий орган с заявлением о принятии вышеперечисленных объектов водоотведения на учет как бесхозяйного недвижимого имущества, свидетельствует о незаконном бездействии ответчика, которое нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, в связи с чем суд приходит к выводу что на административного ответчика ГП «Город Покровск» необходимо возложить обязанность совершить действия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества соответствующих объектов, расположенных в границах городского поселения.
С учетом обстоятельств дела суд находит достаточным предложенный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Хангаласского района РС(Я) Готовцева А.А. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к Администрации ГП «Город Покровск» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Город Покровск» муниципального района «Хангаласский улус», выразившееся в непринятии мер по обращению в территориальный орган Россреестра, с заявлением о постановке следующего недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного:
адрес вид объекта протяженность вид имущества ул.Притузова, д.18 канализационная сеть
175
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.54 канализационная сеть
50
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.71 канализационная сеть
200
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.80 канализационная сеть
20
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.14 – ул. Лукина, д.1 канализационная сеть
40
Недвижимое ул.Николаева, д.2 канализационная сеть
60
Недвижимое ул. Николаева, д.5 канализационная сеть
20
Недвижимое ул. Николаева, д.7 канализационная сеть
50
Недвижимое ул. Неустроев, д.1 а канализационная сеть
150
Недвижимое мкр.Кыл-Бастах канализационная сеть
100
Недвижимое
МУ ЦКиНТ «Саргы Тусулгэтэ»
канализационная сеть
25
Недвижимое
Обязать администрацию городского поселения «Город Покровск» Муниципального района «Хангаласский улус» в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения и обратиться в в территориальный орган Россреестра, с заявлением о постановке следующего недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного:
адрес вид объекта протяженность вид имущества ул.Притузова, д.18 канализационная сеть
175
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.54 канализационная сеть
50
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.71 канализационная сеть
200
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.80 канализационная сеть
20
Недвижимое ул.Орджоникидзе, д.14 – ул. Лукина, д.1 канализационная сеть
40
Недвижимое ул.Николаева, д.2 канализационная сеть
60
Недвижимое ул. Николаева, д.5 канализационная сеть
20
Недвижимое ул. Николаева, д.7 канализационная сеть
50
Недвижимое ул. Неустроев, д.1 а канализационная сеть
150
Недвижимое мкр.Кыл-Бастах канализационная сеть
100
Недвижимое
МУ ЦКиНТ «Саргы Тусулгэтэ»
канализационная сеть
25
Недвижимое
Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
ФИО6
-
Судья: Н.К. Никиенко решение изготовлено в окончательной форме 23 июня 2026 года