РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2026 г. г.Покровск
Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К. единолично, при секретаре Герасимовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хангаласская детско-юношеская спортивная школа»» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и Администрации МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения установил:
прокурор Хангаласского района Готовцев А.А. обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хангаласская детско-юношеская спортивная школа» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (далее МБУ «Хангаласская ДЮСШ») и Администрации МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и просят возложить обязанность на Администрацию МР «Хангаласский улус» профинансировать мероприятия по приобретению для МБУ «Хангаласская ДЮСШ» системы охраны и системы оповещения и управления эвакуацией и стационарного металлоискателя в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на МБУ «Хангаласская ДЮСШ» в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда приобрести и установить систему охраны и систему оповещения и управления эвакуацией и стационарный металлоискатель, согласно Федерального закона №273 от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона №35 от 06 марта 2006 года «О противодействии терроризму» и Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006, поскольку в нарушение пункта 18 Требований, помещение расположенное по адресу город Покровск, улица Дачная, дом 10 не имеет системы охраны и системы оповещения и управления эвакуацией, освещения по периметру территории образовательного учреждения; стационарный металлоискатель, что нарушает права на жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, посещающих МБУ «Хангаласская ДЮСШ».
Согласно возражений и.о.директора МБУ «Хангаласская ДЮСШ» Борисова А.А. просят установить срок в течение 6 месяцев со дня перечисления денежных средств учредителем МР «Хангаласский улус» приобретение и установку системы охраны и оповещения, стационарного металлоискателя.
Представители ответчиков, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились и не просили отложить рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии
В судебном заседании представитель истца Колочева К.А. поддержала исковые требования в полном объеме и просит иск удовлетворить.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов настоящего административного дела и установлено судом, МБУ «Хангаласская ДЮСШ» осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, город Покровск, улица Дачная, дом 10. Согласно паспорта безопасности МБУ «Хангаласская ДЮСШ», расположенное по адресу РС(Я) Хангаласский улус г. Покровск ул. Дачная д. 10 относится к 4 категории антитеррористической безопасности.
В ходе проведенной прокуратурой Хангаласского района Республики Саха (Якутия) проверки соблюдения требований пожарной безопасности в образовательных учреждениях, установлено, что в здании МБУ «Хангаласская ДЮСШ», расположенном по адресу: город Покровск, улица Дачная, дом 10, отсутствуют системы охраны и оповещения и управления эвакуацией, стенда антитеррористической защищенности, в связи с чем прокуратурой Хангаласского района 01 декабря 2025 года, внесено директору МБУ «Хангаласская ДЮСШ» представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
В ответ на представление прокурору Хангаласского района было сообщено об отсутствии финансирования.
В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ №273) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов (округов) по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 28 ФЗ №273 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(далее ФЗ №131) к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района (п. 6.1), организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 ФЗ №131 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов (округов) обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно п. п. 1, 2 Требований они устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). К объектам (территориями), на которые распространяется его действие, являются также объекты (территории), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.
Пп. «б,г» пункта 18 Требований установлено, что воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.
МБУ «Хангаласская ДЮСШ» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.
Таким образом, судом установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории МБУ «Хангаласская ДЮСШ» должным образом не выполняются, пропускной и внутриобъектовый режим надлежащим образом не обеспечен, не обеспечена охрана объекта инженерно-техническими средствами и средствами охраны, что не соответствует требованиям законодательства.
При таких обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела суд находит достаточным предложенный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.А. в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хангаласская детско-юношеская спортивная школа» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) и Администрации МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.
Обязать Администрацию Муниципального района «Хангаласский улус» выделить финансирование на обеспечение охраны объекта Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Хангаласская детско-юношеская спортивная школа»» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия), системы охраны и системы оповещения и управления эвакуацией и стационарного металлоискателя в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Хангаласская детско-юношеская спортивная школа»» МР «Хангаласский улус» Республики Саха (Якутия) приобрести и установить систему охраны и систему оповещения и управления эвакуацией и стационарного металлоискателя в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательном виде.
Судья Н.К. Никиенко
Решение принято в окончательной форме 06 августа 2026 г.