РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморский край
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Конах С.В., при секретаре судебного заседания Балабанцевой Е.И.
с участием помощника прокурора <адрес> Высоцкого Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Бусленко А.В. к командиру войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации о признании отказа в производстве единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего незаконным, возложении обязанности по производству единовременной выплате в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Бусленко А.В. обратилась в суд от собственного имени и действующая в защиту интересов несовершеннолетнего З.И.А. к командиру воинской части № Министерства обороны Российской Федерации о признании отказа в производстве единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего незаконным, возложении обязанности по производству единовременной выплаты в связи с гибелью военнослужащего.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении истец указала, что она является матерью, несовершеннолетнего З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ пунктом отбора на военную службу по контракту по <адрес> отец ее ребёнка С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приказом начальника пункта отбора на военную службу по контракту <адрес> назначен на воинскую должность старшего наводчика расчёта (орудия) гаубичного самоходно-артиллерийского взвода гаубичной самоходно-артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части №, для последующего убытия в зону проведения специальной военной операции.
Извещением от ДД.ММ.ГГГГ № она была извещена о том, что отец ее несовершеннолетнего ребенка З.И.А. - С.А.С., старший наводчик расчёта (орудия) гаубичного самоходно-артиллерийского взвода гаубичной самоходноартиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части №, выполняя свой воинский долг ДД.ММ.ГГГГ погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Для назначения выплат несовершеннолетнему З.И.А. ею предоставлены в военный комиссариат <адрес> и <адрес> свидетельство об установлении отцовства, паспорт, свидетельство о смерти в отношении погибшего С.А.С.. Решением военного комиссариата <адрес> и <адрес> и командира войсковой части № отказано в производстве указанных выплат, так как отсутствовала справка о захоронении погибшего и свидетельство о рождении С.А.С., который родился в <адрес>.
В страховую компанию «Согаз» Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> также не были направлены документы и сделан вывод о невозможности страхового возмещения в связи с гибелью Семёнова С.А.С. ДД.ММ.ГГГГ.
Несовершеннолетнему З.И.А., отцом которого является погибший военнослужащий С.А.С., не была произведена выплата, установленная законодательством Российской Федерации, в связи с отсутствием документов, а именно свидетельства о рождении погибшего С.А.С. и справки о захоронении погибшего. В результате ее несовершеннолетний сын З.И.А. был лишён выплат. Кроме того, полагает, что ей также положены выплаты, как члену семьи погибшего.
На основании изложенного, просит признать незаконным решение командира войсковой части № и Военного комиссариата <адрес> и <адрес> в части отказа в производстве единовременной выплаты в полном объёме, ей и её несовершеннолетнему сыну З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи гибелью военнослужащего С.А.С., предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ года№. Обязать командира войсковой части № произвести выплаты в полном объёме.
Административный истец - Бусленко А.В., действующая в собственных интересах, и в интересах несовершеннолетнего З.И.А., в судебном заседании исковое заявление поддержала, по доводам изложенном в нем и суду пояснила, что с С.А.С. проживала в фактических брачных отношениях, от которых имеют сына З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После гибели С.А.С. она обратилась в военный комиссариат с документами на получение единовременных выплат по случаю гибели С.А.С.. Через две недели ей позвонили из бухгалтерии воинской части № и пояснили, что выплаты производиться не будут, т.к. отсутствует справка о захоронении С.А.С. и его свидетельство о рождении. Впоследствии справку о захоронении она предоставила, а свидетельство о рождении С.А.С. предоставить не может, поскольку оригинала документа у нее нет, а сведения запросить не представляется возможным, поскольку погибший является уроженцем Украины.
Административный ответчик - командир воинской части №, извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается, уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, свою позицию относительно заявленных требований не выразил.
Административный ответчик – представитель военного комиссариата <адрес> в письменном заявлении указала, что просит рассмотреть дело без представителя военного комиссариата, вынести решение на усмотрение суда.
Привлеченное в качестве заинтересованного лица АО «СОГАЗ», в письменном заявлении указал, что по факту гибели С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ним заявлений не поступало, выплаты не производились. АО «СОГАЗ» не производит единовременную выплату согласно Указу Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Решение о назначении единовременной выплаты лицу, принимаются командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, а выплата производится финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти). Просит рассмотреть дело без представителя АО «СОГАЗ».
Привлеченное в качестве заинтересованного лица Управление финансового обеспечения ВВО Министерства обороны РФ, представитель которого, извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается, уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, свою позицию относительно заявленных требований не выразил.
Привлеченное в качестве заинтересованного лица ФКУ «125 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ в письменном заявлении указала, что привлечение его в качестве заинтересованного лица является безосновательным, поскольку воинская часть № не состоит на финансовом обеспечении службы, в связи с чем, решение суда не может затрагивать интересы ФКУ «125 Финансово-экономическая служба». Воинская часть № состоит на финансовом обеспечении у ФКУ «27 Финансово-экономическая служба».
Привлеченное в качестве заинтересованного лица ФКУ «27 Финансово-экономическая служба» Министерства обороны РФ, представитель которого, извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается, уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, в судебное заседание не явился, свою позицию относительно заявленных требований не выразил.
Суд, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Помощник прокурора <адрес> Высоцкий Д.Д. в своем заключении указал, что административный иск является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Суд, заслушав пояснения административного истца Бусленко А.В., заключение помощника прокурора <адрес> Высоцкого Д.Д., установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Бусленко А.В. и С.А.С. состояли в фактических брачных отношениях без регистрации брака.
ДД.ММ.ГГГГ у Бусленко А.В. и С.А.С. родился сын З.И.А., что подтверждается повторным свидетельством о рождении № выданным отделом записи актов гражданского состояния администрации городского округа Спасск<адрес>. В свидетельстве о рождении З.И.А. отцом ребенка записан С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы.
Как следует из справки выданной пунктом отбора на военную службу по контракту по <адрес>, рядовой С.А.С. прошел мероприятия отбора для поступления на военную службу по контракту и убытия в воинскую часть № для участия в специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГГГ С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, старший наводчик расчёта (орудия) гаубичного самоходно-артиллерийского взвода гаубичной самоходно артиллерийской батареи гаубичного самоходно-артиллерийского дивизиона войсковой части №, выполняя свой воинский долг погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Поскольку выгодоприобретателем в связи со смертью С.А.С. являются несовершеннолетний сын З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица Бусленко А.В., представляющая интересы несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ обратилась в военный комиссариат <адрес> с заявлением на получение единовременной выплаты и иных дополнительных выплат.
Как следует из сопроводительного письма исх. № и списка № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссар <адрес> и <адрес> подполковник А.Белый направил в адрес командира войсковой части № заявление в интересах З.И.А., сына погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ЛНР рядового С.А.С. для принятия решения по выплатам с соответствующим списком приложений на №.
Как установлено из пояснений административного истца в её адрес позвонила женщина, представилась бухгалтером, и сказала о том, что в выплате ей отказано, поскольку отсутствовала справка о захоронении С.А.С. и свидетельство о его рождении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплаты в адрес административного истца не поступали.
Согласно подпункту "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ) в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Л. и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в равных долях. Категории членов семей военнослужащих определяются, в том числе, в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
В пункте 4 Указа установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является Министерство обороны Российской Федерации.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"
В части 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" определено, что членами семьи военнослужащего, имеющими право на получение единовременного пособия, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
В приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 236, которым утвержден Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом, определено, что решение о назначении членам семей погибших военнослужащих, гражданам, уволенным с военной службы, единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом, принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
Решение о назначении оспариваемой единовременной выплаты принимается на основании документов, в том числе копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим.
Как следует из пункта 3 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, обратившимся за данной единовременной выплатой лицам может быть отказано по единственному основанию - если указанные лица не относятся к категории получателей, определенных Указом.
Сын погибшего С.А.С. - З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, имеет право на получение единовременного пособия.
Бусленко А.В., как законный представитель несовершеннолетнего З.И.А. представила в военный комиссариат <адрес> справку выданную администрацией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в том, что С.А.С., ДД.ММ.ГГГГ рождена, погиб ДД.ММ.ГГГГ и захоронен на кладбище <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке о смерти №, выданной Отделом записи актов гражданского состояния администрации <адрес>, установлено С.А.С., погиб ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - РФ, <адрес>,
Свидетельство о рождении С.А.С., истребовать не представляется возможным, поскольку С.А.С. является уроженцем <адрес>, с которой не поддерживаются дипломатические отношения, в связи с чем, исключается возможность восстановления свидетельства о рождении С.А.С..
Таким образом, с учетом предоставленных истицей Бусленко А.В. необходимых документов для осуществления выплат, установлены условия для реализации права несовершеннолетнего З.И.А., являющегося сыном погибшего С.А.С., на получение единовременной выплаты.
Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ истица познакомилась с С.А.С., стали проживать совместно, брак не зарегистрировали. Спустя полгода после рождения сына ДД.ММ.ГГГГ, они расстались. Впоследствии С.А.С. был осужден к реальному лишению свободы. На СВО С.А.С. уходил с Камчатки.
Принимая во внимание, что административный истец Бусленко А.В. на дату смерти (ДД.ММ.ГГГГ) С.А.С. не состояла с ним в браке, не являлась членом его семьи, суд приходит к выводу, что Бусленко А.В. не относится к кругу лиц, имеющих право на получение выплат в случае гибели (смерти) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу, что истец своевременно обратилась к военный комиссариат <адрес> с заявлением на получение единовременной выплаты в отношении несовершеннолетнего З.И.А. в связи с гибелью его отца - военнослужащего С.А.С., представив необходимый пакет документов о наличии условий для получения им такой выплаты, о чем свидетельствует обращение военного комиссара от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес командира воинской части №, однако данное обращение оставлено без ответа, выплаты в адрес несовершеннолетнего З.И.А. по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела не поступили.
Отсутствие в представленном пакете документов свидетельства о рождении погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции гражданина Российской Федерации С. С.А.С. не является препятствием для реализации права несовершеннолетнего З.И.А. на получение единовременного пособия и иных выплат, связанных с гибелью его отца.
С учетом изложенного, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд пришел к выводу о признании незаконным отказа командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации в производстве выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с гибелью военнослужащего С.А.С., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, в отношении несовершеннолетнего ребенка З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и возложении на командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации обязанность по производству выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с гибелью военнослужащего С.А.С., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, в отношении несовершеннолетнего ребенка З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бусленко А.В. к командиру войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации, - удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации в производстве выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98, в связи с гибелью военнослужащего С.А.С., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, в отношении несовершеннолетнего ребенка З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Возложить на командира войсковой части № Министерства обороны Российской Федерации обязанность по производству выплаты, определенной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 98, в связи с гибелью военнослужащего С.А.С., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе СВО, в отношении несовершеннолетнего ребенка З.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
В остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.В. Конах
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2026.