ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 октября 2025 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 3 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Ким В.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:
Чукреева Алексея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданин РФ, паспорт серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего генеральным директором ООО «КИК», зарегистрированным и проживающим по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ
При проведении инспекторского визита <ДАТА3>, по адресу: <АДРЕС> установлен факт неисполнения ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» предписания <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА3>, выданного должностным лицом Новокузнецкого отдела ГЖИ Кузбасса - ведущим консультантом <ФИО1>, а именно: 1. Обеспечить представление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества, а именно обеспечить нормативную температуру горячей воды в точке водоразбора по адресу: г<АДРЕС> (дата устранения - <ДАТА4>); Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Генеральный директор ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> в судебное заседание вину признал полностью, в содеянном раскаивается. Предписание исполнено, сейчас дали отопление и вода стала горячей, поскольку в этом доме такая система.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - <ФИО1> в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.
Потерпевший <ФИО3> в судебном заседании указал, что в настоящее время предписание не устранено, вода чуть теплая. Наказание на усмотрение суда.
Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя ГЖИ Кузбасса, исследовав протокол об административном правонарушении, другие письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - генерального директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, установлена.
Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, при этом нарушены обязательные требования, предусмотренные Правилами <НОМЕР>, согласно которым управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома, как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степен физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения дома.
Согласно п.п. «а,б,г» п.10, п.п. «а,г,з» п.11, п.11.1 Правил содержания <НОМЕР> 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российский Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требования законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровья граждан; уборку и санитарно - гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а»-«д» пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке.
Согласно п. 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> 416 от <ДАТА5>, управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, а также исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 290
Согласно п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> 416 от <ДАТА5>, Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме: осуществление контроля за оказание услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.
Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> область, г. Новокузнецк, ул. <АДРЕС>, д. 81б, осуществляет ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области. У ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» возникли определенные обязательства, как у исполнителя, принявшего на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. Новокузнецк, ул. <АДРЕС>, д. 81б,. В связи с этим, ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ», согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должно исполнять надлежащим образом, в соответствии с его условиями и требованиями закона и иных правовых актов (в частности, ч. 1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. «а», «б», «г», «д» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> 491, п. 4.2.1.1, 5.7.1, 5.7.2, 4.2.1.12, 4.2.1.16, 5.2.1, 5.2.7 Постановления Госстроя РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, п. 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. <НОМЕР> 290, п. 5 приложения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> 354; п. 84 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> 3
Из представленных мировому судье материалов дела следует, что <ДАТА11> ведущим консультантом - главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» внесено предписание <НОМЕР> 202ЛК-718, согласно которому необходимо обеспечить представление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества, а именно обеспечить нормативную температуру горячей воды в точке водоразбора по адресу: г<АДРЕС> (дата устранения - <ДАТА4>).
<ДАТА12> при проведении инспекторского визита, в ходе которого установлено, что предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> не выполнено в срок, установленный в предписании, а именно: Обеспечить представление коммунальной услуги «горячее водоснабжение» надлежащего качества, а именно обеспечить нормативную температуру горячей воды в точке водоразбора по адресу: г<АДРЕС>, о чем составлен акт инспекционного визита от <ДАТА13> <НОМЕР> 256ЛК-718.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <ДАТА14> генеральным директором ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» является <ФИО2>. Генеральный директор ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2> имеет статус руководителя, являясь лицом, ответственным за управление многоквартирными домами.
Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО2>, не выполнило в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства, помимо признательных показаний <ФИО4>, пояснений представителя ГЖИ <ФИО1> процессе, подтверждаются предоставленными мировому судье доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 645/39-718 от <ДАТА15>, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП,
- возражениями на протокол от <ДАТА15>;
- акт инспекционного визита <НОМЕР> 256ЛК-718 от <ДАТА13>;
- протокол инструментального обследования <НОМЕР> 256ЛК-718 от <ДАТА13>;
- свидетельство о поверке <НОМЕР> С-БЧ/18-2024/396710711;
- свидетельство о поверке <НОМЕР> С-БЧ/25-09-2024/374229807;
- решение о проведения инспекционного визита <НОМЕР> 256ЛК-718 от 29.08.2025;
- письмо ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» от 25.08.2025;
- письмо ГЖИ Кузбасса в адрес ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» от <ДАТА19>; 05.09.2025;
- Жалоба ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <НОМЕР> 5926830145; от <ДАТА11>;
- решение об отказе переносе сроков от <ДАТА4>;
- ходатайство о переносе срока исполнения предписания от 15.08.2025;
- отчет суточных параметров теплоснабжения <ДАТА16> 23.07.2025;
- предписание <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА11>,
- акт инспекционного визита <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА11>;
- протокол инструментального обследования <НОМЕР> 202 ЖК-718 от <ДАТА11>;
- свидетельство о поверке <НОМЕР> С-БЧ/18-2024/396710712;
- решение о проведения инспекционного визита <НОМЕР> 202ЛК-718 от 31.07.2025;
- обращение <ФИО5>
- жалоба <ФИО5> от 26.06.2025;
- реестр многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ»
- договор управления МКД, расположенным по адресу ул. <АДРЕС>, д. 81б, с приложениями,
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ», в которой в качестве директора Общества указан <ФИО2>.
- лицензия <НОМЕР> 26 от <ДАТА17>
Представленные письменные материалы составлены уполномоченными лицами, оформлены надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья признает их допустимыми доказательствами, достаточными в своей совокупности для признания вины должностного лица - генерального директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения права проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения.
Так, предписание <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА11> ведущим консультантом - главным государственным инспектором ГЖИ Кузбасса, выдано уполномоченным на то органом, в установленном законом порядке ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» не обжаловано, незаконным судом признано не было, суд полагает, что предписание является законным и обязательным к исполнению.
Сведений о признании предписания в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Кроме того, мировой судья считает необходимым исключить вменение ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» «ненадлежащие выполнение», поскольку согласно материалам дела не имеется информации, согласно которой ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» предпринимала какие-либо меры для исполнения предписания.
Действия должностного лица - директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4> мировой судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Временем совершения административного правонарушения является дата, следующая за днем истечения срока исполнения предписания <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА3>, то есть <ДАТА18>
Мировой судья приходит к выводу, что у должностного лица - директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4> имелась возможность выполнить законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в установленный срок, но не были приняты все зависящие меры по его выполнению.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предписания в установленный срок, иных обстоятельств, исключающих вину директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4>, при рассмотрении дела не установлено.
Срок, предоставленный для исполнения предписания - до <ДАТА19>, суд признает достаточным, для своевременного и надлежащего исполнения предписания <НОМЕР> 202ЛК-718 от <ДАТА3>
Оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не усматривается.
Срок давности привлечения должностного лица - генерального директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» <ФИО4> к административной ответственности по ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ к настоящему моменту не истек.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность <ФИО4>, суд учитывает признание вину, наличие на иждивении малолетнего ребенка, постоянное место работы.
Обстоятельством отягчающего административную ответственность <ФИО4> суд признает повторное совершение однородного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным назначить <ФИО4> наказание в виде административного штрафа, определенного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, что, по мнению суда, обеспечит в полной мере реализацию задач административной ответственности.
Оснований для назначения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ (дисквалификация), суд не усматривает.
Оснований для применения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает, не названо таковых и самим <ФИО4> А.В..
руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «КУЙБЫШЕВСКАЯ ИНЖЕНЕРНАЯ КОМПАНИЯ» Чукреева Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <АДРЕС> области - Кузбассу (Государственная жилищная инспекция Кузбасса), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР> в отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области - Кузбассу г. <АДРЕС>, к/с ЕКС 40102810745370000032, р/с 03100643000000013900, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 32731000, КБК 857 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0320675353496135999701152.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, которому назначено административное наказание в виде штрафа, вправе обратиться к суду за отсрочкой исполнения постановления на срок до одного месяца либо рассрочкой на срок до трех месяцев.
При неуплате штрафа в срок материалы для уплаты штрафа направляются по месту работы правонарушителя или судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Новокузнецка путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: (подпись) В.В. Ким
Копия верна. Мировой судья: В.В. Ким
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА20>