РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В., при секретаре Мурзиной Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Пельменёву ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения,
УСТАНОВИЛ:
Краснокаменский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что Пельменёв А.В. имеет право управления транспортными средствами категории «В», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ при этом состоит на диспансерном учете врача психиатра-нарколога ГАУЗ «Краевая больница №» и с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов, пагубное употребление (код F-12.1). Поскольку Пельменёв А.В. имеет медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, то его деятельность по управлению транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, общества и государства.
Обосновывая вышеизложенным, административный истец просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами Пельменёва А.В., признать недействительным выданное ему водительское удостоверение и обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию ОМВД России «Краснокаменский».
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Батомункуева Ю.Б. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Административный ответчик Пельменёв А.В. о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом по адресу, указанному в справке УФМС. В его адрес направлялось заказное письмо. Данное почтовое отправление не было получено ответчиком (истек срок хранения). При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик не обеспечил получение судебной корреспонденции и считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства. Неявка административного ответчика в суд при таких обстоятельствах есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
Заинтересованное лицо ГАИ ОМВД России «Краснокаменский» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило.
Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Пельменёв А.В. имеет право управления транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ГАИ ОМВД России «Краснокаменский» (л.д. 9).
Из представленного ГУЗ «Краевая больница №» этапного эпикриза и справки ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» следует, что Пельменёв А.В. состоит на диспансерном учете врача психиатра-нарколога ГАУЗ «Краевая больница №» и с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете в ГАУЗ «Забайкальский краевой наркологический диспансер» с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов, пагубное употребление (код F-12.1) (л.д. 7, 8).
В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 5 указанного Закона безопасность дорожного движения обеспечивается, в том числе, комплексом мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.
Согласно указанному перечню для водителей автотранспортных средств медицинским психиатрическим противопоказанием является алкоголизм, допускаются к управлению автотранспортными средствами больные алкоголизмом при стойкой ремиссии, не менее трех лет, после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с п. 7 раздела 2 Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний F10 - F16, F-18, F-19), противопоказано управлять транспортными средствами.
В соответствии с п.п. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ограничений.
Из вышеприведенных доказательств следует, что административный ответчик Пельменёв А.В. имеет заболевание «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов, пагубное употребление» (код F-12.1). С учета не снят из-за отсутствия стойкой ремиссии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что невозможно говорить, что состояние здоровья Пельменёва А.В. в настоящее время нормализовалось. Такое заключение может быть дано только после наблюдения гражданина в течение длительного времени, или в результате его экспертного обследования состояния здоровья.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что управление транспортным средством административным ответчиком, страдающим зависимостью от алкоголя, создаёт реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
Следовательно, действие права на управление транспортными средствами Пельменёва А.В. подлежит прекращению в связи с ухудшением его здоровья на почве употребления каннабиоидов, что препятствует установленному законодательством безопасному управлению транспортными средствами.
В силу п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, поскольку административный ответчик имеет заболевание «психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов, пагубное употребление» (код F-12.1), препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, то действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а водительское удостоверение – изъятию. Следовательно, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании ст. ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход муниципального округа следует взыскать государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Пельменёва ФИО2 (паспорт №).
Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Пельменёву ФИО2.
Обязать Пельменёва ФИО2 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в Госавтоинспекцию ОМВД России «Краснокаменский».
Взыскать с Пельменёва ФИО2 в бюджет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Пахатинский Э.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ