РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года г.Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Байло А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю к Танделову ФИО10 об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю Габдрахманов М.В. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Танделов Р.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края по ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании ч.2 ст.18 УК РФ в действиях Танделова Р.В. установлен опасный рецидив преступления.
ДД.ММ.ГГГГ он освобожден по отбытию срока наказания.
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Танделова Р.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального радона «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Краснокаменского района; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов.
ДД.ММ.ГГГГ Танделов Р.В. поставлен на учет в ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району.
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокаменского городского суда в отношении Танделова Р.Н. установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ решением Краснокаменского городского суда в отношении Танделова Р.Н. установлены дополнительные ограничения при административном надзоре в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.
За время административного надзора Танделов Р.В. в течение одного года неоднократно допускал административные нарушения административного надзора, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении Танделова Р.В. в виде: увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время), запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в них.
В судебное заседание административный истец - ОМВД России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.
Административный ответчик Танделов Р.В. в судебном заседании в удовлетворении административного иска в части увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого с 21 часа возражал, в части запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них не возражал.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Участвующий в деле прокурор Батомункуева Ю.Б. полагала административный иск подлежащим удовлетворению только в части увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого с 21 часа, в остальной.
Выслушав административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно п.2 ч.3 ст. 3 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Танделов Р.В. осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснокаменским городским судом Забайкальского края по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ, ч.5 ст.74, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Танделова Р.В. установлен опасный рецидив (л.д. 8-13).
Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Танделова Р.В. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Танделову Р.В. установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени (ночное время); обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края (л.д. 14-16).
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Танделова Р.В. установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: увеличение количества явок для регистрации в орган внутренних дел с двух раз до трех; запрета на посещение места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета на выезд за пределы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края (л.д.17-19 оборот).
Решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Танделова Р.В. установлены дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.20-22).
Из материалов дела также следует, что Танделова Р.В. три раза в течение одного года совершил административные правонарушения в части не соблюдения установленного ограничения в виде нахождения по месту жительства с 22 часов до 6 часов: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д.28-33).
Данные постановления, приговор и решения суда вступили в законную силу, административным ответчиком не оспариваются.
Таким образом, за время административного надзора Танделов Р.В. в течение одного года совершил три административных правонарушения против порядка управления.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В пунктах 29, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание состояние здоровья административного ответчика, который является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию (л.д.25).
Суд приходит к выводу о том, что требования административного иска в части установления периода времени - время суток, в период которого административный ответчик не вправе находиться вне места проживания, а именно с 21:00 до 06:00 часов не отвечает требованиям разумности и соразмерности, может несоразмерно ограничить права поднадзорного лица на получение медицинской помощи, в связи с чем, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 21:00 до 06:00 часов, удовлетворению не подлежит.
Суду не представлено доказательств совершения Танделовым Р.В. каких-либо противоправных действий в период административного надзора с 21 часа до 22 часов, а также доказательств того, что установление периода запрета пребывания вне жилого помещения в указанное время целесообразно в данном случае и положительно повлияет на поведение осужденного.
Кроме того, согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данное требование административным истцом не мотивировано.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения в отношении Танделова Р.В. как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, материалы дела не содержат. Из приговоров суда не усматривается, что Танделов Р.В. совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления и в этой части.
Таким образом, суду приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления об установлении Танделову ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему в <адрес>, дополнительных административных ограничений в виде увеличения периода времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Яскина Т.А.