РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В., с участием прокурора Бандеевой Ю.Е.
при секретаре Мурзиной Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю к Еловому ФИО6 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ года начальник ОМВД России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Еловой И.В., ранее осужденный приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 10 годам 06 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год 04 месяца, освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. Срок ограничения свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ. Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить административному ответчику Еловому И.В. административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему следующие ограничения:
Обязать явкой два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время).
Запрет выезда за пределы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Запрет посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Административный истец ОМВД России «Краснокаменский» УМВД России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, уважительных причин его неявки суду не представил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца.
Административный ответчик Еловой И.В. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, вместе с тем излишними дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц и запрета выезда за пределы Краснокаменского муниципального округа, суду пояснил, что в настоящее время он ведет законопослушный образ жизни, работает, имеет семью.
Выслушав пояснения административного ответчика Елового И.В., заключение участвующего в деле прокурора Бандеевой Ю.Е., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями кассационным определением Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Еловой И.В. признан виновным и осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 112, п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7-8, 9-10).
Приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, с внесенными изменениями апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Еловой И.В. признан виновным и осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 10 годам 06 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 01 год 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-22, 23-28).
Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ, Еловой И.В. признан виновным в совершении особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ), срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления равен десяти годам после отбытия наказания.
Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).
Из требования ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю и справки об освобождении № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Еловой И.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д. 29, 31-33).
Из справки руководителя Краснокаменского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю следует, что срок ограничения свободы Елового по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного Еловым И.В. суду не представлено.
Принимая во внимание данные о личности Елового И.В. освобожденного из мест лишения свободы, его поведение после отбытия наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ считает необходимым установить в отношении Елового И.В. административный надзор до момента погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с момента освобождения от отбытия срока основного и дополнительного видов наказаний и административные ограничения.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Поскольку целью установления административных ограничений является предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия, принимая во внимание, обстоятельства совершенного Еловым И.В. особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, суд считает целесообразным установление в отношении него ограничений в виде: явки два раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края; запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Перечень административных ограничений, устанавливаемых судом в отношении поднадзорного лица определен в ч.1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и является исчерпывающим.
Установление административного надзора не ухудшает положения Елового И.В., не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Установление Еловому И.В. административного надзора соответствует требованиям ст. ст. 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление Еловому И.В. административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.
При таком положении административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Елового ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На время административного надзора установить Еловому И.В. следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;
- запретить выезд за пределы Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края;
- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора, установленного в отношении Елового ФИО8, исчислять со дня его постановки на учет (как лицо, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья Пахатинский Э.В.